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章惇從熙寧五年開始，就任察方荊湖北路，經制蠻事。直到熙寧九年，才陸續招降、打服、收復了梅山、南江、懿州、誠徽州、下溪這些地方的蠻族。
三年多，招降十幾個大酋長，收復四十多個州併入大宋，成爲宋朝的整整四個府。然後再爲其內部開闢增設道路，方便互相聯繫溝通。
駐紮軍隊，登記人口、土地，規定稅額，修築城池、砦堡……將像是下溪彭氏那樣，世代居住在五溪，自封爲刺史幾代朝廷都不敢過問的地頭蛇納入朝廷的管轄。
正是因爲這樣顯赫的，實打實的功績。所以在元佑最初的時候，哪怕被接連彈劾，章惇的地位依舊穩定。
直到和司馬光針對新法利弊進行辯論，爲了保住變法派多年的心血，他用盡了多年的口才，甚至恨不得舌燦蓮花，說出個天花亂墜來，反駁的言論積累了數千言，最後卻因爲高太后和司馬光的一意孤行，努力全部白費，還因爲言辭尖銳被高太后不喜。
太可笑了，不是嗎？
舊黨辯論不過章惇，所以乾脆利用臺諫官對他進行攻擊——一個坐上宰相之位，位高權重到了極點，打擊起舊黨政敵就沒有手軟二字，卻壓根沒有提攜過任何一個後輩，素來風評鐵面無私的人，竟然最後是被臺諫的“風聞奏事”打倒的。
杭州、汝州——哪怕章惇自請罷職，請求讓他能夠提舉洞霄宮，到道觀裏去遠離官場，哪怕他父親去世，需要守喪，舊黨的攻擊依舊沒能放過章惇。
他最後的歸處是嶺南。
除了新法，西南這些他熙寧期間耗盡心血拿回來的新州，在元佑初年還被舊黨人以蠻人習慣風俗很久生活不便而廢除。
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