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众人都被萧风的脑洞震惊了。高拱是阁臣中的学院派，此时又和徐阶是盟友，自然要说上两句。
“萧大人，此事你却有所不知。关东乃苦寒之地，除了山海关外宁锦一线之内尚可外，越往东走，越是寒冷。
土地虽肥沃，但耕种期太短，稻麦等物产量不高。其实若只是天气，也还好说，少产总比不产好。
可关外之地，虽属大明管辖，但女真各部族和蒙古部族交叉混杂，呼啸来去，时降时叛，难以稳定。
故而对关外之地，朝廷从不征粮纳税，但凡他们能自给自足，不向朝廷要粮，不抢掠边民，已是难得。”
萧风也知道，明朝处于小冰河期，虽然最冷的年头要等到明末，但现在的天气也比后世要冷上几度。
但其实最关键的还是此时的农业技术比较落后，抗寒作物比较少，稻麦主粮在东北种植比较难。
加上高拱所说的，大明对整个东北其实是名义上的管辖大于实质上的管理，百姓没人愿意冒险去东北种地。
辛辛苦苦种一年，马匪一来全抢完。骑马的女真人或蒙古人来去如风，就是告到官府也没用，谁还肯去种地？
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