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有官員蹙起眉，語重心長道：“附從起事的流民尚且有授田，靜守在州郡中的百姓卻沒有，消息一傳出去，那些沒起事的怕也要坐不住了，君侯固然是一片好意，然而先賢有言：不患寡而患不均啊！”
“不只是他們，所有流離失所的百姓都要由官府編纂戶籍，重新授田，近年來地方豪強勢力愈盛，強佔田畝，放印子錢，逼迫百姓賣兒鬻女，多少人被逼的家破人亡。”
燕琅不知想起什麼來，神情漸冷，道：“戶部統計出來的人口越來越少，賦稅更是一年不如一年，皇帝只知道選秀、擴建避暑宮殿，金陵朝堂上的袞袞諸公只盯着自己眼皮子底下那一畝三分地，卻不知地方已經民怨四起，觸之即燃了！”
嶽州幾個官吏在側，聽她說的如此犀利，皆是一怔，回過神來，不覺心下酸楚，雙目微溼，向燕琅施禮道：“博陸侯竟如此知曉百姓疾苦，我等代嶽州百姓，謝過君侯！”
“不只是嶽州，這天下不都是一個樣子嗎？”燕琅將那幾人扶起，道：“蜀中天府之國，賦稅收入也是銳減，可知民生已經凋敝到了什麼地步。”
“大夏的根子是爛透了，扶不起來了，”楊望之別有深意道：“只有將這些破陶爛罐打碎扔出去，再重新造一個出來，或許還有一線生機。”
衆人神情有些觸動，目光閃動，沒有作聲，燕琅卻不等他們思量結束，便吩咐道：“集結州郡兵力，清繳嶽州豪強，若有不法之人，嚴懲不貸！再令州郡官吏釐定田畝地產，編纂戶籍，分發土地，使嶽州耕者有其田，即刻去辦！”
旁邊一個官員道：“那聚衆作亂的流民，又該當如何處置？”
“不必理會他們，”燕琅道：“若要抵達荊州，嶽州是必經之路，他們決計繞不開此處，我們無需出戰，只管堅守不出，清查田畝，分發土地，再將寬恕未曾擅殺作惡流民的消息傳出去，不出三日，流民內部必然生亂，不戰而敗。”
楊望之道：“流民聚衆前往荊州，是因朝廷派兵清剿，他們不得不戰，現下君侯給了他們一條退路，大多數人都不會一條道走到黑，必然會入城投降。而那些心有貪念，想要裹挾流民之勢、謀取私利之人卻會被吊在火上烤，進退兩難。”
