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思來想去，陸一偉突然想到一個人，他覺得此人肯定樂意花這個錢，明確思路後，陸一偉驅車趕到了縣公安局。
公安局局長蕭鼎元，也是一個年輕幹練的領導幹部，來南陽縣擔任局長已經五六年了，命運不濟，遲遲得不到提拔。
當年南陽縣的那起官場地震，雖沒有波及到蕭鼎元，卻能從中找到他的影子，楚雲池一系列舉措，都是由他來貫徹執行的。也因爲此，蕭鼎元在劉克成心中留下一根刺，導致他利用張樂飛不斷架空他的權力。
公安系統，屬於雙重領導關係，既受上級公安機關領導，又受當地政府制約，就連局長的任命都得通過縣人大，所以說，公安局長既要服從上級領導，又得聽從縣級指揮。
劉克成防止蕭鼎元的權力過大，實行了個議會制。也就是說，公安機關採取任何行動，都必須向政法委書記彙報，在開會討論後，才能執行。無形中，他這個局長成了擺設，而真正的局長成了張樂飛。
這種指揮模式，帶來的後果只有一種，執行力不強，行動遲緩滯後，效率不強。你想啊，這邊都是火燒眉毛了，那邊還得報請政法委開會研究，等研究出結果來了，一切都已經結束了。
“傀儡”局長蕭鼎元當然不甘於現狀，他表面上服從於劉克成和張樂飛，心裏早就恨得直癢癢。他也多次向上級反映情況，可得到的答覆始終模棱兩可。
在這種情況下，要想重新奪回權力，就必須的尋找新的靠山。縣長張志遠的根基不穩，卻有巨大潛力，於是他主動獻殷勤，想與他結爲同盟。張志遠樂意接受蕭鼎元這個國家機器掌門人，兩人一拍即合，“張派”又多了名虎將。
陸一偉和蕭鼎元的關係，談不上十分密切，但也不壞，馬馬虎虎。楚雲池在位時，經常召喚蕭鼎元去他辦公室，這項工作就有陸一偉代勞，一來二去，兩人的關係越來越近。再加上平時觥籌交錯，開始稱兄道弟，感情更上一層樓。總體來說，蕭鼎元此人品行不壞，至少在陸一偉落難時沒有落井下石。上次在牛福勇出事後，陸一偉去鎮政府找張樂飛，張樂飛表現冷淡，蕭鼎元還熱情地與他握了手。
