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兩天後,常委會上定下的人事調整就不脛而走:政府辦主任蔡建國調任政協政史研究室主任,兼任旅遊局局長;政府辦副主任李建偉接替蔡建國出任政府辦主任。畜牧局張海英調任財政局,擬提拔爲副主任科員。這三則人事調整一出爐,頓時在南陽縣炸開了鍋。
蔡建國從政府辦去了旅遊局?還冠冕堂皇地在政協掛了職,明白人一看就知道是被張志遠踢出了政府辦,不再重用。政府辦副主任李建偉熬了一輩子,總算熬成了一把手,也算修成正果了,衆人對他並無太多非議。最讓人看不懂的就是畜牧局張海英的調動了,這是那跟那啊,完全不搭邊,怎麼突然就被提撥了?實在讓人費解。
人事調動提撥,有着一套嚴格嚴謹且冗繁的程序。先要民主推薦,再由組織考察,然後討論決議,最後公示任職。這是最基本的流程,具體到每一項裏又有複雜的程序,不再闡述。這裏面最重要的一個環節就是討論決議,是要上常委會討論表決通過的,如果常委票數不過半數,基本流產。可在先階段執行過程中,很少出現流產的現象。
如果是一個強勢的縣委書記,完全可以掌控常委會的走向;如果遇到一個相對軟弱的領導,常委會上自然發出不同的聲音。
所謂民主集中制,就是先民主後集中,少數服從多數,是我黨現行體制下的根本組織原則。但在執行過程中,往往成了少數人控制權力的一個工具。
爲了體現集中,在召開常委會前應運而生了書記辦公會。也就是說,現有縣委領導班子確定會議議題,並達成統一意見,在上常委會通過。期間,作爲書記還會和其他常委事先通氣,表明自己的意圖,防止在開會中間出現偏差。這一點,在人事調動提拔上運用的最爲廣泛。
爲了拿掉蔡建國,張志遠可是下了血本。在與蘇啓明溝通時,蘇啓明大爲驚詫。要知道,政府辦主任可是政府系統的大管家,一般情況下只會向上提撥,很少向下或平級移動。現在張志遠一心要拿掉大管家,這說明中間出現了不可調和的矛盾。
蘇啓明是聰明之人,立馬就想到陸一偉挪用公款一事。這件事確實是蔡建國和他反映的,可現在卸磨殺驢,有點不近人情。所以,他不同意張志遠的提議。
張志遠不氣餒,道:“蘇市長,你到南陽主持工作這麼長時間了,我從來沒有在人事上提過任何要求,也沒有提過任何異議,但我今天必須以縣委副書記的身份鄭重向您提出意見,蔡建國這個人非調走不可。”