萬路之遙提示您：看後求收藏（貓撲小說www.mpzw.tw），接着再看更方便。
然而，好運就此止步。後來的20多年，曹佔山一直原地踏步，不再向前。從團縣委書記到鄉鎮書記，在鄉鎮幹了15年，最後纔到了發改局，這就是他的仕途。就和送報紙一樣，簡單而枯燥。究其原因，源於他的身份。
中國的人事制度，從建國後就是黨政機關企事業單位不分，簡單就是幹部和工人兩種。改革開放後，才按照單位的性質，實行不同的人事政策。屬於行政職能的，走公務員序列。而企業單獨劃分出去，人事相對寬鬆。唯獨事業單位，說政不政，說企不企，你說他是行政單位，還帶有企業性質。說是企業，還有行政執法權，沒有一個明確的界限。從而，衍生出林林總總的人事制度，比較典型的全額事業編制、自收自支編制、差額編制等，在此之前，還有聘任制幹部、合同幹部、競聘幹部等等，種類繁多，五花八門，而曹佔山屬於其中的聘任制幹部。
曹佔山小學沒畢業就參加工作，從哪來的學歷，最開始是臨時工，後轉成合同工。到了縣委辦後，又轉成帶有技術性質的工人，還不是幹部。到鄉鎮任職時，才從工人身份變成幹部身份，不過是聘任制，而且是鄉鎮“聘任制”。
怎麼說呢，鄉鎮當時編制相當緊缺，人手不夠，只好聘請部分有特殊技能人員充實到幹部隊伍中，身份是幹部，由此而來。當然，簽訂合同也是和鄉鎮籤，工資可以掛靠縣財政，和其他事業人員待遇一模一樣。後，人事逐步改革，這部分特殊羣體過於強大，可上面又不能不管，就是民辦教師一樣，成了歷史遺留問題。
既然是鄉鎮聘任幹部，你就只能在鄉鎮待著，於是曹佔山一直停留在鄉鎮。後，劉克成到任南陽，通過種種變通將曹佔山的身份變過來，成了公務員，才調回縣裏任發改局局長。可已經錯過了黃金期，就算再努力上升空間也不大了，一代神童就因爲身份淹沒在宦海大潮中。如果不是身份，怎麼的也是個廳級幹部吧。當然，這是設想。
比基層經驗，南陽縣找不出第二個比曹佔山豐富的。尤其是處理鄰里糾紛，家族矛盾上，絕對信手拈來，藥到病除。因爲他的突出表現，別人賜個他一個響亮的雅號“居委會大媽”。
此外，曹佔山還有個優點，那就是執行力特別強。但凡上級交代下去一件事，總是第一家完成。收提留款，抓大肚婆，刨人家祖墳等，件件完成的出色，找不出任何漏洞。最有意思的一件事，上級要求上報殘疾人人數，本來報了11個，不知哪個環節出了問題，最後統計成了41個。如此高的比率，上級下來調查，爲了完成任務，爭取更多資金，曹佔山動員羣衆裝聾裝傻，甚至鎮幹部都參與進去表演，成功蒙哄過關。關於曹佔山的事蹟，後面會陸續提到，不再闡述。
陸一偉笑着道：“我說曹局，還有能難倒你的事？”
曹佔山爲人厚道，如論陸一偉輝煌還是衰敗，從不落井下石，更不夥同他人陷害。不過因爲劉克成的關係，兩人不冷不熱，不溫不火，保持常態。他一屁股坐到陸一偉跟前道：“陸老弟，都啥時候了還有心思開玩笑，今天你要是不給我出主意，幫我度過難關，你就甭打算走出這個屋！”說完，起身將門反鎖，弄得陸一偉哭笑不得。
