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第二天早上，林劍南在辦公室簡單聽了曾全昆和羅潔關於改制方案的報告後，沒有作任何評價，直接帶着兩人來到楊明發的辦公室。
“楊市長，企改辦關於明山機械廠的改制方案，已按照您的指示，制定出了初步方案，要不，讓曾主任把情況詳細說說。”林劍南進了楊明發的辦公室，等曾全昆和羅潔向楊明發問好後，直接說道。
“好，全昆主任，你說說吧。”楊明發指示曾全昆和羅潔坐下，然後讓兩人彙報。
曾全昆的彙報，基本上是按照市政府的意思擬定的，大體內容就是將明山機械廠搬出城區後，將新建的廠房，生產設備等折價，然後與其他公司合資，建立現代化的生產工廠，其在新工廠中擁有的股份比例，則在後面的具體談判中敲定。
楊明發聽完之後，閉了眼沉思了一下，然後問道：“曾主任，你這報告中沒有提到明山機械廠欠銀行的兩千萬貸款如何解決，另外，改制後的原明山機械廠的股份，是歸屬市裏還是歸屬雲安區？再有，工人的權益如何保障，你想過沒有？”
曾全昆擬定的這個報告，雖然表面上中規中矩，但其中卻有不少漏洞，比如銀行貸款的處理，工人搬遷後住房問題的解決，甚至就是已退休工人如何安定的問題，改制方案中也沒提及。
可以這樣說，這份改制方案，只能作爲與前來投資企業進行洽談的根據，但作爲試點企業改制的方案，卻是存在很多問題。
