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那是一個週五，本意煦暖的東州天空突然飄飄灑灑地下起了大雪，而且伴隨大雪的，是西伯利亞的最後一股寒流。千瘡百孔、烏煙瘴氣、脆弱不堪的黃北區在受盡了人禍之後，又遭遇了十年不遇的天災。這場十年不遇的倒春寒，把剛從冬眠中醒來已經返青的麥苗凍死了有百分之七八十，走在鄉間地頭，滿眼都是枯黃。
本就如炸藥桶一般的黃河北鄉鎮，猶如沸騰的油鍋中倒進了一瓢開水，瞬間炸了開來，油星四濺。
農林局的壓力驟然大了起來，各級的文件如雪片般飛來，各項要求全面而完善，只是缺少了最重要的一項：資金。
蕭何吏心急如焚，但除了統計各項損失以外，他能做的事情並不多。
同樣心急如焚的還有周磊書記、於燕副區長，只可惜，皇帝急，大臣不急，大多數的部門一把手都在觀望甚至抱着幸災樂禍的態度在期盼着什麼，段文勝表現得尤其明顯，就在這個時候，他還連續召開黨風廉政建設會議、組織人事會議，甚至還安排了一次規模很大的科學發展觀考覈。
這些工作誰也不敢說不重要，可是在這個時候搞這些務虛的東西，卻勢必會牽扯各部門的大量人力，尤其是一把手的精力，蕭何吏就不得不騰出大量的精力來應付這些檢查和考覈。
蕭何吏看在眼裏，急在心裏，同時，又有一種淡淡的悲哀，以前總以爲書記是無所不能的，可是現在看，縱然是書記，也有力所不及的時候，蕭何吏覺得，這種憂心如焚卻眼睜睜看着無計可施的滋味肯定很難受。
黃北區的上訪越來越嚴重，到了後來甚至於達到了每天至少一次衝突的地步，很多村民直接越過市區政府，跑到省政府門前靜坐。
