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北石鎮鎮政府的小型會議室裏，鎮委鎮政府的幾位主要領導正在召開會議，研究商討羣衆聚集堵路事件，這在最近一段時間裏已經連續發生過好幾次，只是以前都是小打小鬧，也都沒有引起有關部門的注意，鎮委鎮政府也沒引起足夠的重視，直至今天，發生了大規模長時間的堵路事件，引起交通癱瘓，才讓鎮裏意識到了問題的嚴重性。
鎮派出所所長秦軍同樣在會議室裏坐着，對於鎮裏的做法他心裏其實是十分不贊同的，發生這樣嚴重的羣體事件，他個人是主張先到現場去和羣衆溝通，根據實際情況解決問題的，而不是一羣人窩在會議室裏你一說一句，我說一句，討論這種毫無實際意義的解決方案，都沒了解羣衆實際需要什麼，你一大幫子人坐在會議室裏打打口水戰就能解決問題？
秦軍對鎮裏主要領導的做法雖然不滿，卻沒辦法表達出來，雖然是鎮派出所所長，但除了自己那一畝三分地上能發揮影響力，他也沒辦法左右鎮裏的意見，開會要他來出席，那是因爲他是派出所所長，這次的事件也需要派出所出面來維持秩序，所以他理所當然的被點名來開會了。
心裏不滿又不方便說，秦軍乾脆也在會上一直閉着嘴了，冷眼看着其他人爭論。
因爲開會的要求，手機一律都是調爲震動的，秦軍這個時候對手機的任何一次震動是極爲敏感的，事發現場還堵着幾百名羣衆，整條道路的交通已經被阻斷，不僅從外地進入清北的車子被擋在外頭，就連縣城裏面出來的車子都被擋了回去，只能繞遠路，而從事發到現在都過了一個小時有餘，路面已經不知道被堵成什麼情況了，估計也已經引起縣裏的注意了，鎮裏的領導卻還在這裏無意義的討論，沒拿出什麼實際可行的方案來。
感覺到口袋裏的手機一直在震動，秦軍同主持會議的鎮黨委書記周金火打了聲招呼，就走到走廊上去接電話，電話是他的副手陳輝強打過來的，陳輝強就在事發現場主持着局面，現場不僅有派出所的警力，還有縣局抽調過來的支援力量，陳輝強這個時候打來電話，秦軍是絲毫不敢怠慢，指不定現場又發生了什麼嚴重事件。
“秦所，萬縣長正在現場呢，都發火了，要鎮裏的領導趕緊過來。”陳輝強顧不得寒暄了，一來就直奔主題，邊打着電話，邊滿頭大汗的看着手錶數着時間，縣長萬子玄正在那邊盯着呢，讓他渾身不得勁。
