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五月初，征討草原的十萬大軍返回，安西第一批五萬大軍返回了京兆，陳慶任命李成爲安西節度使，統兵五萬鎮守安西以及金山，並開始着手在金山北修建一座城池，作爲貿易軍城。
與此同時，朝廷又通過了譴責決議，高麗幫助金國入侵中原，高麗士兵屠殺漢人百姓，對北宋滅亡負有重大責任，至今拒不悔改，同意大軍討伐高麗。
陳慶下令向遼東增兵二十萬，調集船隻兩千艘，從水路將大量糧草物資運往遼東，另外，又從水路出兵，向耽羅島增兵八萬，共計二十八萬大軍，號稱三十萬大軍討伐高麗。
此時的雍朝已經不像當年隋軍討伐高句麗那樣艱難了，徵用數十萬民夫，晝夜不停向遼東運送糧食，最後勞民傷財，士兵混亂，導致三次慘敗。
雍朝的航運業十分發達，經過多年的積累，官方和民間超過三千石的船隻已達萬艘之多，大部分都是使用輪槳，替代了傳統的風帆，使船隻四通八達哪裏都可以去。
而且遼東水路衆多，水網密佈，使用船隻運輸糧食物資，就避免了隋朝的勞民傷財。
另外雍朝對民間船隻採用自願和僱傭制，按照市價僱傭船隻，而不是從前的強徵制度，這樣一來，民間的積極性非常高。數千艘民用船隻對官方船隻形成了有力的支援。
這天上午，耽羅島東岸，一支騎兵正和往常一樣進行巡邏，忽然，有士兵指着遠處海面上道：“那邊有幾艘船隻！”
巡邏隊首領舉起千里眼向海面望去，片刻，他對衆人道：“有人在船上求救，立刻通知船隻出海營救！”
