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看到收買李良積無望，周智安只好轉而想別的辦法幫建築老闆黃焱虎。
身爲教育局局長，只要動動腦子，辦法總是會有的。
周智安想出的辦法是，在召開競標會的時候，安排自己的心腹，也就是他運作提拔上來的市教育局副局長管仁俊負責統計投票結果。
管仁俊以前是市教育局人事科科長，周智安上臺後，極力拉攏管仁俊。爲了讓管仁俊死心塌地地跟隨他，周智安想了個辦法，他有意讓管仁俊看到他和市委副書記、市長鄭振東關係很要好。
人在官場混，誰不想找個強有力的靠山？
管仁俊見周智安和鄭振東走得如此近，於是對周智安的拉攏很快回應，兩人經常一起出去喫飯，一起出去娛樂場所鬼混，很快成了很鐵的朋友。
管仁俊差不多已經對周智安言聽計從，周智安安排他統計投票結果，其實目的就是讓管仁俊弄虛作假，讓黃焱虎的公司中標。
黃焱虎自己的建築公司資歷也不怎麼樣，他也深深知道，這是他的短板，於是像葉興達那樣，將公司掛靠在天元市第六建築工程公司，以市六建的名義去投標。
到了競標會的這天，周智安力邀葉興盛去參加競標會，葉興盛早已有了謀劃，以工作忙爲由，謝絕周智安的好意。
周智安其實特別想讓葉興盛去參加會議，因爲，他安排得天衣無縫，整個過程看上將十分公平透明，他要給葉興盛和市紀委一個假象，他周智安在修建教學樓這件大事上，很清廉，絕不插手招標過程。
