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銀河實業老總劉漢生怕項目就此流產，前期的巨大投入打水漂，就使出了開放商慣用的下流手段，僱傭社會閒雜人員對拆遷戶進行威脅恐嚇，跟蹤、毆打、甚至向住戶院子裏放蛇等，逼迫拆遷戶在協議上簽字。
在開發商的淫威下，這些可憐的下崗工人被迫在協議上籤了字，到最後只剩下了兩家頑固的“釘子戶”，在屋子裏堆滿了煤氣罐，聲稱要和拆遷人員同歸於盡。
馬正規懷着一肚子鳥氣，回到局裏立即召開班子會，研究如何拔掉這兩個釘子戶。討論了半天，班子成員一致認爲，除非使出殺手鐧：出動英勇無敵的城管隊員。
於是第二天早上不到七點，30多輛城管執法車載着100多名全副武裝的城管隊員，把釘子戶那孤伶伶的小院圍了個水泄不通。人牆外面，是轟鳴着的剷車和推土機。城管們耀武揚威，摩拳擦掌，躍躍欲試。
但院內的兩家釘子戶老劉和老趙卻異常淡定，他們早已把煤氣罐搬到門口，溫柔地擰開了氣閥，側耳聆聽着那美妙的的噝噝聲，手裏把玩着一隻打火機，對那些人見人怕，鬼見鬼愁的城管們視而不見。
城管們很無聊地從早上站到中午，連根菸都不敢抽，生怕點着了充滿煤氣味的空氣。有幾個隊員受不了了，開始嘔吐。釘子戶老劉坐累了，站起來伸個懶腰，他這個動作可了不得了，城管們呼啦啦往後退了幾十步，好幾個隊員被磚頭絆翻在地，其他人踩着身體就竄過去了，嘴裏喊着：跑啊，要爆炸了！惹得圍觀羣衆一陣鬨笑。
馬局長在辦公室裏聽了城管隊長的電話彙報，垂頭喪氣地說：都撤吧，別在那丟人現眼了。
於是再次召開班子會，繼續研究。這次有人出主意，明的不行就來暗的，趁深夜把這兩家人拖出來，推土機跟上，一傢伙推平拉倒。馬局長說咱這是政府機關，能做那無法無天的事嗎？
有人就說那就找個不是政府機關的來做這個。
找誰呢？大家都不約而同地想到了開發商劉漢。經過熱烈討論，最後馬局長說：這個事情由曹局長負責。雲山啊，這個事情很敏感，千萬不能有違法和過激行爲，要曉之以情，動之以理，向被拆遷戶講明黨和國家的政策，爭取讓他們主動拆遷。好，曹局長，接下來你該咋辦就咋辦吧！
