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會議是由錦安一名祕書長主持召開的，主管民政工作的副市長傳達了省政府今年23號文件，要打一場全省殯葬改革攻堅戰。市長董興做了重要講話，從他的講話裏瞭解到，最近全省土葬和大辦喪事又有所抬頭，各地繼續上演死人和活人搶佔耕地的現象。
尤其是隨着京京高速的既將通車，高速兩邊的墳頭特別醒目，國務院一位副總理在檢查通車情況時，從北京出發，沿高速路直達京州省省會城市，沿途看到的是大片返青的麥田中，一座座墳頭聳立其中，星羅棋佈。
他大爲震驚，說：搞了這麼多年殯葬改革了，怎麼還這麼多墳頭？這項工作京州能幹好嗎？這話一出，省委第一書記和省長當時就坐不住了，這才連夜召開緊急會議，要在全省大打一場攻堅戰，徹底消滅路兩邊的墳頭和境內的所以墳頭，要求各級政府成立相應的領導小組，政府一把手親自掛帥，要在京京高速公路通車前，完成這項工作。時間緊、任務急，要求各級政府要敢於打攻堅戰，碰硬戰。
電話會議結束後，江帆、狄貴和、高鐵燕、紀委書記崔慈、宣傳部長等領導前排就坐。幾位領導都分別講了話，高鐵燕講了具體實施辦法。
她說：這次行動共分三個階段進行，第一是調查摸底，宣傳發動階段。在這一階段中，對於本轄區內墳頭和危重病人要做到底碼清，情報準。同時要廣泛宣傳發動，營造濃厚氛圍。通過鄉村兩級幹部動員大會、出動宣傳車、張貼標語等多種形式，廣泛宣傳殯改的重大意義和相關政策，同時將《致農民朋友的一封公開信》印發到羣衆手中，在宣傳上做到先入爲主。
還要強化責任落實，建立健全網絡。對鄉、村兩級幹部實行政績與考覈、任用相掛鉤，要求各村民小組的殯改信息員及時提供信息，掌握動態，確保信息暢通。
要強化依法行政。以思想動員、說服教育爲主，實行親屬幹部掛鉤，主動登門做好死者家屬的思想工作，嚴格依法行政。四是強化督查，落實責任。實行班子成員包片、鄉幹部包村、村幹部包組，層層落實責任制，分片、分區域管理，明確工作職責，制定獎懲措施。鄉黨委、政府把殯葬改革落實情況作爲年底評先評優的重要依據，落實“一票否決制。
各鄉殯葬改革領導小組採取定期督查和不定期巡查相結合的方式，對各個行政村的殯葬改革工作進行督促檢查。對先進行政村進行表揚和獎勵，對落後行政村通報批評，以達到保進度、促平衡的目的。要公佈舉報電話，設立，舉報箱，接受羣衆監督和舉報，調動羣衆參與殯葬改革的積極性。
