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農村股份制改革在全國來說，已經有了先行的地區。作爲主管農業工作的市農林局的副局長，早已經去試行的地方考察學習過。
固本強基工作組現在要做的工作，就是在其它地方先行先試的經驗基礎上，依據民江村的歷史、居民情況，再結合鎮明區、明寧市的要求，來完善農村股份制方案。
比如是在民江村成立起算起?還是從新中國成立起算起？農民一年算一股的話，村幹部是當一年算二股還是一點半股？書記與主任是否再算高一點？出嫁的女兒或出去讀書、參加工作的人，戶口還在民江村的，如何來算？由於歷史原因，戶口掛在民江村，但一直工作在城裏的，又如何算？
以前不涉及到經濟原因，對農村戶口都不感興趣，有些人還都會想方設法遷出去。
現在涉及到以後的分紅，有了經濟利益的衝突，所有問題都會湧現出來，這就需要方案制定者的智慧和勇氣。制定的方案能否照顧到大部分人的利益，這關係到能否順利地得以通過與實施。
方案畢竟不可能照顧到每一個人的利益，這就需要書記和主任的工作能力，看他們能否做通這一小部分人的工作，做到不上訪、不鬧事。
股份制方案起草好，經歷了村二委班子成員討論、全村黨員大會討論、村中老人大會討論、全體村民討論等一系列會議。其中有部分村幹部、部分黨員提出一些疑義，被書記、主任聯合降服。
爲什麼認爲是降服，而不是說服，是由於讓陳峯感覺到，江敏書記與高友軍主任在這方面能聯合起來，對這部分人進行威逼利誘。
