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陳峯剛上任沒幾天，許多老百姓都不認識他，又看他如此年輕，有些人不一定會相信他，因此讓他來擔任組長不太合適。
葉縣長有些膽小怕事，根本不願意直接衝在前面，於是也進行推辭，他的說法是萬一要進行對話談判，縣委書記或縣長作爲組長，直接衝在前頭，沒有一點緩衝的機會，沒有一點周旋的餘地，事情的解決就會顯得很被動。
這個理由倒也很冠冕堂皇，許多人不好進行反駁、也不願意進行反駁，反正輪來輪去，也輪不到自已來做組長。
除了縣委書記、縣長外，第三把手是縣委副書記俞東，只是他剛纔一直招待與安撫那些企業家，並沒有來到事故現場，現在讓他來當事故處理小組的組長也不合適。
再輪下來，就決定由縣委常委、常務副縣長凌彬來擔任事故處理領導小組的組長。
凌彬在會場上連續抽着煙，思考着眼前發生的事故與自己政治前途的關係，他知道除了剛來的縣委書記陳峯外，原先參與工程決策的縣級主要領導，總要有人出來對事故進行負責，那麼就會有位置空出來。
他自己根本就沒有參與高架快速道修建的任何事項，所以他表現的很安心，甚至還有點事不關已、高高掛起的心態。
只是他完全沒有想到，縣委書記和縣長在這個問題上，二人意見出奇的一致，都同意讓他來當這個組長。
