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縣長葉輝作爲二把手，他帶頭提出：“陳書記，高橋縣的自來水完全符合標準。如果啓用新的水源，就要投入鉅額資金建設輸水管道和購買水源。我們要慎重考慮啊。”
常務副縣長凌彬原先與葉輝關係不太合拍，在許多事情上都不會達成一致意見。
本來他看到吳寧書記退居二線，縣長葉輝有機會接任縣委書記，那麼自己就有可能接任縣長之位，但隨着陳峯的到來，這樣的希望沒有了。
後來看到縣委副書記俞東調走了，他又升起了擔任縣委副書記的念頭，但隨着楊霖的到來，這個希望又破滅了。
再說，陳峯直接過問縣教育局局長時寒冰的事情，讓他感到臉上有些無光。先後把陳峯和楊霖都記恨上了。
平時沒有合適的機會發泄心中的不滿，現在他看到了時機，便一反常態地贊同道：“陳書記，在江口市的幾個縣中，我們高橋縣的自來水應該不算最差的，別的縣沒有進行改變，我們要花這麼多的錢，是不是太浪費了？”
葉輝縣長原先雖然一直聽命於吳寧，但在暗中也慢慢地發展了一些人脈。常委副縣長，就是他一手提拔起來的。
他看到了葉縣長的發言，便接口道：“陳書記，啓用新水源是好事，但用財政資金向鄰縣購買水源，會不會有浪費國有資產的嫌疑？會不會造成水源浪費？”
縣公安局長狄勇則提出：“陳書記，向鄰縣購買水源，會不會引發民間糾紛？我們管道修了，購買水源的錢也出了，到時候，卻沒有水源可供這個責任，我們承擔不起啊。”
