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之所以在酒樓裏舉辦，也是因爲這些決策都是還沒通過的，得先討論討論再說，討論通過了再正式開會決議。
“諸位，十年前，天雲州擊敗純陽宮，實際上已經成爲呂國獨立之外的王國，所以再用呂國的名號很是不妥，天聖宗爲天雲州之首，應諸位之邀，全權處理立國立號之事宜，經過我輩數月努力，做出了以下幾個決斷，諸位請聽。
第一點就是我們不僅要有國號之名，也得有國之實，國號可以慢慢立，但是行政體系必須要儘快建立起來。
中洲爲什麼如此強大，除了他們是人族最先開發的地盤之外，在於他們有億萬凡人，可以源源不斷的產生修士，即使是各種絕世天才，在人口基數足夠大的情況下也能經常出現，而這些天才修士又反哺凡人，爲他們提供庇護，如此中洲繁盛。
所以凡人爲修仙界之基礎，沒有凡人，就不會有一個繁盛的修仙界，我們所要做的就是有效的管理凡人，指導凡人如何開墾土地，種植錢糧，養兒育女，但這些事情光靠我們修仙者可不夠，所以要發動凡人的力量，也就是要建立起行之有效的管理體系來。
經過我們商議，決定將整個天雲州分成七個道，道之下爲縣，縣之下爲鄉，鄉之下爲裏，裏的大小由凡人多少決定，這裏只先談道。
諸位請看，這是天雲州現如今的地盤地圖，七個道之中，天雲州所屬爲直隸道，公明城爲國都，原陳國南方爲西北道，原天羅城一帶爲北部道，原····”
李譯文拿出天雲州地圖來解說，天聖宗將天雲州地盤分成七塊，基本上五個宗門各管一塊，瓜分了天南州兩座四階靈山的管一塊，白巖州同理。
“諸位請主意，這七個道設總督之職位，其中五個道的總督由天聖宗，丹陽宗，洪山門，山河派，天海門指令，其餘兩個道則有山陽派等四宗指定。
這些總督可由凡人擔任，也可由修士擔任，但卻不是世襲制也不是終身制，一個總督任期爲三十年，同一家族出身的總督不得連任三界，同理，以後的國主皇帝也是如此，不設置皇族，任期到了，換人。
