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要決定的事很多，都直接關係着廣林未來的發展。只有等熊巒軒他們從省城回來後，讓縣常委會討論決定。楊滔要安志海等政府辦的人把相應的資料先整理好，討論起來會有序地進行，不讓淪入拉鋸的泥沼裏枉自拖延時間。
楊滔把準備的工作寫作備忘錄上：一是廣林教育改革中，實施細則的各條款，側重對資金的投入、績效的獎勵、人事上的崗位流動競聘和工資的結構化；二是教育改革中，與縣外學校、機構、個人等進行合作和接受援助的鼓勵性政策；三是招商引資具體條款，優惠政策的限度，具體項目的確定，如何扶植本縣有識人士進行工業上的開發；四是對西面十幾個鄉種茶開始幾年要如何扶植，從經費的投入、稅費的制定、後繼工作的開展、銷路和品牌營造的策略等，另外，引進資金參與到栽植茶葉的開發中縣裏的鼓勵政策和實施規劃。五是對東面各鎮如何激勵產業的多樣化、立體化，集果林、糧食、水產養殖、畜牧養殖和手工藝等，對新開發的有利於經濟增長點的項目，都進行一定的扶植；六是對廣林發展過程中，工作人員或相應幹部、領導貢獻突出的進行表彰的激勵措施，對縣裏、縣局級、鄉鎮、村組等考覈、提撥任用和獎勵方法等。
要想讓懷市民中看到廣林有優勢資源，有民中需要的資源，從而增加廣林高級中學與懷市民中合作聯誼的砝碼。楊滔用私人名義鼓動阿芳申請開辦“人體形體訓練學校”，讓林施雨用縣裏的名義督促教育侷促成這事。楊滔自己也聯繫懷市相關部門，以縣名義出面開辦，所得收入，按照阿芳個人、教育局、廣林縣政府和啓動資金投入者共同分配。楊滔以薇薇的名義，給阿芳將要開辦的學校投入二十萬，預備用這筆錢產生的分紅用於對貧困學生進行資助，這筆錢在阿芳資金裏佔去大部分，阿芳對楊滔自然言聽計從。這些天阿芳一直在準備着，所有的手續都在進行中，廣林縣裏的手續基本辦理完畢，懷市那邊的選址和宣傳也在進行中。
楊滔一直沒有告訴阿芳自己的真正身份，阿芳也沒有問。辦理這一切，楊滔都是在電話裏與阿芳聯繫，具體辦理讓教育局辦公室主任龍寰和文祕龍照芳一起上下跑動辦理。這天，阿芳在電話裏給楊滔說“楊大哥，廣林就只差最後一關，手續就辦齊，過兩天要着手招收有舞蹈基礎的來做教師。楊大哥，我想到省城去招人，不知道能不能招到。”“開始的規模不大，人手上你可找教育局要啊，全縣那麼大的教師隊伍裏，找不到幾個有舞蹈基礎的？今後學校名氣大了，有的是人才讓你選。”“楊大哥，這行嗎？”“教育局在這學校裏不是佔着份額嗎，能讓他們這樣輕易地佔着便宜啊。”“楊大哥，不會過分吧，教育局肯放我出去都很好了，還能再給我人？楊大哥，人手多少也不很急，今後總可以找到。只是，眼下要去找縣長過最後一道手續，我心裏怕着。教育局的龍主任又要我親自去，你有沒有時間？”“怕什麼，縣長還會喫了你？阿芳，今後會有很多事都要你親自處理的，見一個縣長有什麼怕的。”楊滔口中說着，心裏好笑，不知道阿芳見到自己後會有什麼樣的反應，一定會很驚訝。說不定會不相信，以爲自己是找縣長的路子。回想這段時間自己一直沒有在電視上露面，阿芳不刻意打聽也打聽不出自己的身份來。“這樣啊，楊大哥那我、我去找縣長簽字好了。縣長會不會不肯籤？”“你是準備今天去嗎？”楊滔問。“是啊，楊大哥今天有空？”阿芳聲音都激動起來。
楊滔安撫了阿芳後，心裏真有些期待阿芳到來後看到她那驚愕的樣子。阿芳的臉算不上絕美，可是形體卻是最棒的，可說是黃金比例。更讓人動心的是她的一舉一動都帶着韻律感，楊滔心裏一直隱隱有着遺憾，這些遺憾被撩撥後反而覺得心裏安穩。
頭腦裏一直在盤算着，要是常委會討論後按照計劃實施所有利民的優惠政策後，每年縣裏財政將要承受多大的壓力，又會虧空多少資金，這些資金要多少年才能回籠扭虧爲盈。資金缺口要是太大，常委會很可能通不過，自己又將從哪裏找到資金來填補這些缺口？讓財政局先做個預算，都幾天了卻一直沒有送來，楊滔強忍着耐性沒有親自去電話追問，卻讓滕建松問過一次，回覆的是還要等幾天才能做好，楊滔當時臉就黑了。
財政局那邊楊滔還沒有過多地過問，先是怕熊巒軒多心，讓他心裏以爲自己以來就抓住財權。後來忙得分身乏術，也沒有時間去接觸財政這一塊。對財政局的領導，楊滔也就熟悉局長邢凌風和副局長賈紹琬，另外的領導只是見過沒怎麼記住。對賈紹琬的印象，是那次於文山青、蘇敏秀在“金大地”喫飯時見他和吳俊等人，在房間裏摸服務女又大打出手後，安志海偷偷認出來的。後來見過幾次，賈紹琬也想討好巴結，楊滔沒有給他什麼好臉色後，轉而對楊滔有些反着來。賈紹琬依着背後在懷市裏有人，連熊巒軒的面子都不大給，賈紹琬背後說過不少話，意思是熊巒軒也不能把他怎麼樣。楊滔平時也不太在意，也知道賈紹琬背後是地區人大副主任，能忍受時也不會去動賈紹琬。
楊滔知道財政局還沒有給自己做那預算，問滕建松是怎麼樣通知下去的，滕建松照實說了，那是賈紹琬接的通知，當時說是保證三天裏完成。楊滔知道那定是賈紹琬得到通知後沒有佈置下去，才造成現在的被動，沒有明確的數據做依據，連自己的思路都理不不清，等熊巒軒他們回來後，怎麼在縣常委會里說服常委們？心裏火氣很大，又不能向滕建松他們撒氣，臉黑着滕建松自然知道辦砸了事忙着去補救。
接到阿芳的電話，楊滔心裏總算把那股陰戾衝散，再把要想的事過一遍，卻都卡在資金預算上，掌握不了每年的大體缺口，很多計劃也就無法形成。這時才理解領導爲什麼要把財權與人事權抓住手裏，要想真正落實資金的意圖，還真要控制好這兩方面，纔會少去很多牽制。心裏就生出要在財政局裏安置一個自己能隨意支使的人的念頭，一時間沒有想到個適合的人選，對賈紹琬的存在卻有了計較。
阿芳的到來讓楊滔收住那些亂七八糟的思緒，敲門聲很輕，似乎和着某種節奏。楊滔說“請進。”用的是普通話，讓阿芳聽不出自己的聲音。門開了，阿芳露着怯意頭有些勾，進門後不知道要不要回身關門。縣長辦公室裏空調開着，氣溫比外面要低些，不關門似乎不妥，而關了門又感覺更緊張。阿芳把門合住卻沒有關死，隨時可一拉就往外逃，楊滔看在眼裏沒有作聲等阿芳在那裏緊張着。
