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在鄉鎮企業改革這個事情上，吳統海與袁作海之間產生了嚴重分歧，兩人在常委會上差點吵了起來，自從吳統海來到連城縣後，這是兩人第一次在公開場合發生這樣的事情。
鄉鎮企業原來是一個很風光的東西，有力促進了地方經濟的發展，但他的弊端也很快就展現了出來，在市場緊缺時代，無論是什麼企業都能夠賺到錢，只要能生產出來東西來，但是當市場出現飽和競爭加劇的時候，鄉鎮企業產權不明晰，管理不完善的弊端馬上就凸顯了出來。
一些鄉鎮企業表面上看去非常風光，但實際上已經是金玉其外，敗絮其中，出現經營危機了，但是由於這些鄉鎮企業仍然是當地的一個政績和臉面，需要這些企業維持着表面的繁榮。
吳統海來到連城縣之後，經過幾次調研他就發現了這個問題，包括去下關鄉調研的那次，面對這種情況，他提出要進行鄉鎮企業改革，要求建立一個產權明晰的企業，對於原來的鄉鎮企業進行多方整合，砍掉一些根本沒有存在必要的鄉鎮企業，然後想法做大做強，建立起現代企業制度。
而他提出的這個要求卻是遭到了本土派官員的抵制，因爲鄉鎮企業曾經是他們的政績，是他們所樹立的工作典型，現在吳統海要把鄉鎮企業給改革掉，觸犯到了他們的利益，所以當吳統海提出這個想法的時候，當即遭到了很多人的反對，認爲吳統海的觀點不符合連城縣的工作實際，連城縣的鄉鎮企業在全市都很有名，如果改革掉，將會對全縣的經濟發展產生重大影響。
觀點尖銳對立，但是並沒有直接反對到吳統海的頭上，這都是一些官員私下的聲音，還沒有官員直接在吳統海面前反對他，指出他提的這個觀點不行，不能夠在連城縣實行。
而這裏面反對吳統海最激烈的是縣人大主任楊少軍和縣政協主席薛勇，這兩位雖然退居二線，但是他們曾經在一線幹過，對鄉鎮企業的感情很深，現在吳統海想要把鄉鎮企業給改革掉，他們不願意。
