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在聽了吳統海和袁作海兩人的觀點之後，劉凱作了講話，表示省裏領導非常重視鄉鎮企業的發展工作，此次專門前來調研鄉鎮企業改革，是對宜州市工作的一個大力支持，我們一定要認真對待，堅持以改革和創新的精神推動鄉鎮企業的發展。
劉凱當着大家的面作了這樣的表態，無疑是對吳統海觀點的支持，而袁作海聽了之後便是默不作聲了。
在聽取完吳統海和袁作海兩人的彙報之後，省經貿委主任便在劉凱的陪同下，去了連城縣幾家鄉鎮企業實地看一看，如果在一般情況下，去調研的企業一定是縣裏的好企業，把縣裏頭工作的成績展現給上面的領導看，但是此次調研是針對問題來的，吳統海沒有遮遮掩掩，安排好的企業讓省裏領導去調研，而是帶着省裏領導和劉凱去了下關鄉，瞭解那裏的鄉鎮企業困境。
到了下關鄉之後，吳統海等人一起來到下關鄉皮革廠，在前幾年，這家皮革廠十分的紅火，關曉凡雖然家在農村，但是也知道，誰要能到皮革廠裏上班，那簡直就是光宗耀祖的事，比到鄉黨委上班還讓人羨慕，因爲到了皮革廠之後，待遇非常的高，鄉鎮黨委領導的家屬都想着辦法到皮革廠裏掛個名，好撈取一些好處。
但是好景不長，皮革市場發生了變化，供求關係出現逆轉，而在企業紅火的時候既沒有加強管理，也沒有進行技術革新，市場一調弊，產品賣不出去，而廠子的人員又是暴增，最後只能江河日一下，一天不如一天了。
廠長牛大伍在企業紅火的時候，眼裏頭只有鄉長書記，其他人他根本理都不理，整天肚子挺着，四處喫喝玩樂，當了三年廠長，自己倒是撈了不少的錢，而企業卻是越來越垮了。
不過雖然企業江河日下，但是牛大伍完全沒有去改變的意思，只要這個廠子存在一天，他這個廠長就可以喫香的喝辣的，所謂窮廟富和尚，一點也不錯。
此時，知道省裏市裏的領導來視察，牛大伍四處忙來忙去，到處擺滿了鮮花，好迎接省市領導的到來，而已經歇了幾天的工廠又專門找人來進行生產，營造出一副企業仍然在欣欣向榮的假象。
