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關曉凡把上次來到自己辦公室找自己幫忙要工資的那個二大爺給找了過來，然後讓他聯繫一些被欠工資的工人一起到鄉政府來上訪，同時又安排一些人到縣信訪局去要工資。
在安排完這些事情之後，關曉凡以下關鄉黨委的名義起草了一個情況報告，並將此份報告交到吳統海的手上，由吳統海作出籤批，批示解決工人欠薪的問題。
如此一番運作，突然造成一種聲勢，那就是皮革廠面臨破產的邊緣，而且還導致工人欠薪上訪，引起縣領導的注意，鄉黨委政府必須要加以解決。
吳統海的批示下來之後，毛成萬主持召開了黨委政府聯席會議，並且讓牛大伍進行列席，關曉凡當然要參加這次的會議，只是他坐在那裏並不說話，今天會議的總導演是毛成萬，而他只是一個演員，需要他說話的時候他纔會說話。
“皮革廠職工到鄉里縣裏上訪，提出拖欠工資的問題，這個問題吳書記都進行了批示，影響十分惡劣，我們當前正在進行企業改革，各項工作正在穩步進行推進，現在卻是出了這樣的事情，影響到了我們的穩定工作，吳書記對這個事情非常生氣，要求我們鄉黨委政府儘快解決，我們今天專門召開此次會議，就是要把這個事情給解決了，下面先由關曉凡副鄉長把情況給彙報一下。”毛成萬表情嚴肅，措辭嚴厲地說道。
一聽到毛成萬讓他講話，關曉凡立刻拿出事先準備好的材料，把情況報告了一下，皮革廠涉嫌拖欠工人工資八點七萬元，涉及人員二十三名，拖欠時間最長的快一年了。
關曉凡把情況報告完以後，毛成萬便是看向牛大伍道：“牛廠長，你來說是這怎麼回事？”
牛大伍此時真正感受到了壓力，工人們開始到上面上訪了，原來只是來找他，他每次都給打發走了，而有的人找急了他，他便出手打人，由於他勢力很大，打了他，別人也不敢反抗，就如同關曉凡的那個二大爺。
