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鄉鎮的黨委會相當於縣級以上黨委的常委會，因爲鄉鎮一級黨組織不設常委機構，只有一個黨委會，同時設書記副書記，其他人員皆是黨委委員，而不是常務委員。
黨委會當然是鄉鎮黨的決策機構，一般來說，重要事項都是要召開黨委政府聯席會議來決定，很少只召開黨委會來研究大事，而唯一隻能召開黨委會研究的事項是人事任免事項，政府的會議是不能決定人事任免事項的。
毛成萬現在宣佈散會之後，又召開黨委會，顯然研究的應當是人事任免事項，所有的黨委委員又坐在了一起，同時關曉凡作爲列席的人員也出席了會議。
毛成萬把黨委委員召集起來以後，便是說道：“皮革廠弄成現在這個樣子，牛大伍負有主要責任，現在職工們軍心不穩，牛大伍已經難以再主持皮革廠的工作，我現在建議暫時停牛大伍的職，讓關曉凡同志兼任皮革廠的廠長負責企業改制和維護職工人心工作，大家對此有什麼意見可以表一下，同時曉凡同志也表一下態。”
毛成萬把此話一說，楊全生等人立刻思考了起來，想着如何應對這個事情，現在牛大伍確實是遇到了麻煩，職工上訪告他，已經不是工資的事情了，而且還涉及到貪污的問題，如果牛大伍繼續擔任皮革廠廠長，由於他在位，可以將問題再掩蓋一段時間，但是同時還有另一種風險，那就是職工很不滿意，繼續告他，導致問題越來越大，本來不處理他的，結果最後有可能處理了他。
因此，此時當不當皮革廠的廠長，其實都有一定的危險性，而毛成萬這個時候要把牛大伍直接拿下，讓關曉凡兼任這個職務，說不出到底好不好，如果朝好的方面講，牛大伍可以平安着陸，而從壞的方面講，牛大伍一不在位，他的問題可能就會暴露，最後有可能導致他完蛋，受到處理。
這個事情有一定的兩難，而楊全生此時也沒有多少時間思考，如果他想保住牛大伍，必須得找出切實合適的理由來，而這個理由從目前的形勢來看，實在是有些難找。
“毛書記，我來說一點意見，皮革廠出現這種情況，也不僅僅是牛大伍本人的原因，也與當前的市場發生變化有關，經營企業都有一定的風險性，不能說因爲企業沒有經營好，便是廠長的責任，如果是這樣的話，那沒有人願意擔任這個廠長了，我的建議還是不要急於將牛大伍的職務給免掉，讓他處理後續的問題，如果現在把他給免掉了，他不配合工作，工人的工資仍然解決不了，這樣是對整體的工作是不利的。”楊全生想了一想，想出了這樣的理由來。
