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作爲統兵之人，誰不願意兵多將廣，誰不希望擁有百萬雄獅。但陸蕭不同，他限制自己，只需要十萬軍隊。
接下來陸蕭又繼續說道：“諸位，你們知道我爲什麼把軍隊控制在十萬嗎？軍隊太多，我發不了這麼多軍餉。軍隊若是少一點，軍隊的福利待遇也會更好一點。”
陸蕭這種解釋，很多戰士深表贊同，誰不願意自己的好處更多。陸蕭的意思，他們很明白，若是軍隊越多，他們的好處就要被更多的人分享。
接下來陸蕭又說道：“到如今，我軍所降服的島嶼，已經擁有四十餘座，凝元境以下的人，達到了兩百萬。這個數目，還真有些嚇人。這些人雖然收編，但他們卻不屬於我的軍隊，我不再給他們發放軍餉。他們已經被收編，只是說明他們不再是海盜，他們是島上的居民。海島的土地已經給他們了，他們可以開墾海島，自力更生。他們可以開發農業、牧業、商業等等。他們在海島生存，我可以免除他們的賦稅，並且按照市價收購他們的產品。”
兩百萬人，還真嚇人的。若是都成了軍隊，陸蕭都沒有這麼多軍費。但陸蕭的安排，也十分妥當，這些人就是海島上的居民。海上的居民，就像一個國家的百姓一樣，哪有國家給百姓發放俸祿的，免除賦稅，已經很仁慈了。
陸蕭又繼續說道：“對於海島的管理，每個海島可以設立一個軍屯，軍屯的屯長，必須凝元境第九重。軍屯的用處是什麼，一是訓練新兵，二是維護地方治安。每一個軍屯的戰士，只能是一千人。”
宣佈完這些，陸蕭的安排也就差不多了，問題解決的還算完美。陸蕭又繼續下達命令說道：“大軍已經休整了很多天了，過些天大軍掃蕩赤霞島的附屬島嶼。好了，大家散了吧！”
聽到陸蕭的命令所有的軍隊都解散了，只有譚飛的一千人跟在陸蕭的身後。
“陸蕭，你今天有些大逆不道，你在陵城給人封官也罷了，那是你的職權。今天你卻在軍中建立軍事體系。軍隊建制，只有陛下才可以修改，你這是大逆不道。”司徒雄非常憤怒的說道。
以前陸蕭看司徒雄還順眼，今天陸蕭真想一巴掌拍死他。陸蕭的軍隊本來就沒有建制，也沒有管理體系。以前兵少的時候都沒人管，現在兵多了，反而被人管了。
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