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他原任隴州知州，如今升至鳳翔府知府，統七縣一州，陝西民風彪悍，又常常遭災，百姓日子過得艱辛。
施允也是陝西官員中率先種甘薯、玉麥等物者，除此之外，柳賀也和他商討過，若是能開海，他將請海外商人探索更多能在陝西種植的作物品類，這樣百姓也能從中得惠。
施允在信中說，他任官這幾年，常常關注百姓生計，柳賀提倡開海，若是能平抑物價，他會更加支持——僅這幾年間，一兩白銀能購買的東西比隆慶時要少了些，當然，百姓的日子比嘉靖時還是好過些的。
柳賀坐下來，靜靜給施允回信。
朝中反對聲響，也在他意料之中，柳賀做好了長期抗爭的準備，他暫時沒有放棄的打算。
柳賀的體會很明顯，張居正還在朝時，朝中即便有攻訐他的聲音，大多數也被張居正擋住，到如今，所有的彈劾都只衝着他一人而來，當然，柳賀也清楚，這其中許多聲音未必是反對開海，不過是反對他柳賀罷了。
其中有張四維的人，或許也有申時行的人。
柳賀心中無懼，任了閣臣之後，他對盡人事聽天命這句話理解更深，無論如何，他辦事只隨本心，旁人如何看待並不那麼重要。
……
就這樣，時間轉至十二月，去年時張居正還在朝，柳賀因《育言報》被封一事將李太后狠狠得罪了。
