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陳懋庶孫陳瑛的課題本上，有着非常詳盡的數字，比如大同府因爲邊防不寧，歷年來的田畝變化以及人丁變化，尤其是各修建營堡的留存依舊人口數字等等。
陳瑛爲何有這麼多的數字，甚至比大同知府霍瑄還要清楚呢？
因爲京師講武堂的常任教務主任石亨，在大同府作威作福，甭管是誰，他都要收稅，連韃靼人、瓦剌人都不能倖免。
他自然要理清楚自己的地盤上，到底有多少人口，他自然也有本帳，這本賬，也算是陳瑛的引援數據的作證。
大同府人丁本逾百萬衆，馬倌超過了七萬人，在順聖川養馬，但是隨着大明興文匽武，大同府的人丁外逃內遷，至正統一十三年，不過五十餘萬，馬倌更是銳減至兩萬餘人，大明順聖川軍馬場，雜草叢生，滿是荒蕪。
修了營堡、城池，卻依舊不能安民戍邊，百姓依舊外逃內遷，說到底還是戰略上出現了問題。
兵部右侍郎羅通再次來到了臺上，他指着堪輿圖上東勝衛的位置，無不可惜的說道：“我的課題是，復建漠南諸衛。”
“大寧都司、三降城、東勝衛、威虜衛、威遠衛等漠南諸衛，位置險要，乃是瓦剌、韃靼、兀良哈進入大明河套，南下山西、京畿的必經之路，諸衛所之洪武二十八年棄置……”
羅通和陳瑛的觀點，看似完全相反。
