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但如果乞活軍選擇拒絕，那麼定海人就只能無奈的集中登萊地區全部軍力打擊乞活軍以及其他難民營武裝力量，到時候就是兩敗俱傷的局面，誰都討不了好。
曹永聽完這些條件之後已經有些動搖了，但卻還是表示事關重大不能輕易做決定，必須要回去繼續商量一下。
王福開同意了，並且禮送曹永安全出境渡過運河，同時保證只要乞活軍不繼續渡河，己方也不會主動攻擊河對岸的乞活軍。
曹永安全返回之後立刻召集所有難民營武裝力量頭目，整編了所有人加入乞活軍，將前些日子受損的兵力補充回來，乞活軍也重新擴充到了兩萬人規模，與定海人談判的籌碼也更多了。
王福開也在不斷請示陳昊，講明瞭乞活軍控制難民人羣的現實，陳昊得知之後也是立刻就加大了談判籌碼，將約定交付的錢糧提升到了五萬兩白銀一萬噸糧草物資，換算下來那就是足足十三萬石糧草，同時還承諾定海軍隊將會幫助乞活軍在遼東半島站穩腳跟建立政權抵抗滿清軍隊，後期也會源源不斷提供各種支持幫助他們。
第二輪談判開啓之後，王福開大幅加碼的條件很快就打動了曹永以及乞活軍，答應了王福開乞活軍不再謀求進入登萊地區，配合定海軍隊北上遼東半島。
雙方在運河東岸八集鎮簽署了《遼東開拓合作協定》，達成了合作協定之後王福開立刻履行承諾交付了第一批援助物資給予乞活軍，乞活軍拿到物資之後也立刻安穩下來了，幾十萬難民雖然還是飢寒交迫，但至少短期內還是可以喝到稀粥米湯了。
得到了好消息之後陳昊也不再耽擱立刻徵召了登萊地區沿岸所有的船隻以及空閒商船進入渤海海峽，在廣陵府地區運輸難民渡過渤海海峽北上遼東半島，與此同時他自己也親率足足七千大軍率先橫渡海峽。
登州抵達遼東半島金州衛的距離僅有一百公里，別說海船橫渡，就算是漁船也能輕易渡過海峽，海峽之中還有一連串的島嶼作爲中轉站，這裏作爲一條移民航線只要船隻足夠，組織有力，幾十萬難民完全可以在本年度之內全度渡過去，定海人哪怕是性能最落後的先鋒級商船，也可以在十五小時之內將四五百人的難民送上遼東半島。
