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皇朝建立，讓葉焱和青帝去真正掌控，那不可能。
爲此，按照前世的經驗，葉焱找了個好辦法。
在皇朝內部，開設了一百個特殊席位。
一百位內政大臣！
這其中，以老村長和青族的老族長爲首，其他人有原本的華夏帝國之人，也有天庭強者，甚至也有着天命大陸的一些人物。
這些人，被選拔而出，不一定都是真正的強者，但都是德高衆望之人。
甚至，還有普通金丹期的修煉者。
只因爲他們的才能，被選拔進來。
他們的存在，便是爲了更好的統御虛界。
兩大皇者不問皇朝之事，一百位內政大臣通過商議，決策皇朝大小事物。
