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周勇瀟在近兩年來，一直要尋找新的突破口，只是農村的實際情況有幾大難關不是一時間能夠消除的：一是生產意識上的守舊，對新的項目看不到前景，沒有積極性也不肯配合；
二是廣大農村底子太薄，要發展或開發沒有啓動資金，也是一個嚴重的束縛，而目前的農村要籌措資金的途經窄，自身沒有經濟能力，即便進行貸款，農村人自己都不敢擔負這些債務；
三是知識短缺，新的生產或項目要進行推廣，具體勞作中往往會變樣，他們更多地用老經驗來進行勞作，即使有項目推廣，實際上也難得到應有的效率而讓農村人的出反面結論；四是基層政府體系的幹部工作素質，缺失對農村生產的服務態度。
即便有項目推廣，發動時尚未了完成上級任務及指標，發動後的跟蹤服務跟不上，一些經濟生產項目，在農村人生產之後，沒有做好配套的後續工作，反而使得農村人受到損失，讓政府與農村人之間的信賴往反向發展。
周勇瀟在省城附近做一些試點工作，雖說有不少的經驗，可要往周邊或落後地區進行推廣還要更長的時間纔有可能。得知省裏經濟工作指導思路的調整，首先對江東省提出一個“大江東”的概念，圍繞這一思路省裏在進行規劃投入時，視野更加開闊，而不是總盯在幾個市或省城周邊地區。高速公路網絡的立項，拉動經濟的同時，會爲江東省內的交通閉塞現狀得到切實的改變。
省裏另外一個工作意圖，是要在一些縣裏抓出重點，打造出中心和帶頭作用，刺激周邊的縣和鄉鎮快步發展經濟。這是一個籠統而又有選擇性的工作，落實過程中，必然會有一些被列在內的縣得到省裏更多一些的資源，也會使這樣的縣早一步發展起來。對於江東省而言，普遍的經濟落後形勢下，縣裏和鄉鎮雖說自身發展起來的可能性小，資源匱乏，但省裏有傾向性的給予資源後，他們自身經濟發展的意識還是具備的。
這些資源投放到選擇點，對某些人說來卻是很實在的利益。周勇瀟聽聞省長談論這些，不敢隨口應答，他的工作是在農村農業的生產，經濟建設方面完全是劉全德在抓，自身不肯逾越了自己的本分。
但等省長問他有什麼想法時，周勇瀟不肯放過機會。在省裏，雖說陣營之間有制約關係，但怎麼樣平衡與打破舊平衡，都是很微妙的事。上位者往往在變遷中做出新的選擇，省城之變周勇瀟身處其中，自然知道劉全德今後在省裏的權力必然會給分掉，誰來接承，周勇瀟之前也沒有想過自己有可能性。
陳家在京城裏的狀態沒有多少變化，老爺子的身體恢復情形也還瞞得比較緊，周勇瀟不算陳家核心，對老爺子的恢復狀況不知道最新的近況，自然看不到陳家會有怎麼樣的改變，陳家在京城實力算強，但在江東省一直都力弱，資源也沒有往這邊多傾向。
