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時局雖說很有利，肖建海也不會因爲得意就忘乎所以的。在南方市裏所謀甚大，但也有不少的煩惱事讓他難以處理。主要是因爲吳建華和張忠正兩人，這兩人對市裏所掌控的標的，貪求無限。肖建海已經按省裏的意思，將其中兩個標的劃歸在吳建華和張忠正名下，彼此之間的承諾也都溝通好了，但吳建華還是多次表示要將其他的標的也拿下。
雖說不是強硬地要，但每一次都在不斷地將價碼往上加一點，似乎在考驗肖建海的底線有多高。吳建華所給的價碼也不算高，或許吳建華覺得這樣的價碼已經很不錯，讓肖建海佔利超出預計。但肖建海卻看到市裏的政治因素，市裏也是要靠平衡的，一個人獨吞會讓其他人無法忍受。
在肖建海的計算中，吳建華和張忠正所接承的標的，可劃歸在省裏領導的意思。餘下四個標段，至少要給市政府留一個，牆頭草們留一個，他自己弄一個，另一個則是該身邊追隨的人所掌控。招標中，一般的要求肯定要達到，運作時自然會有指揮部的人按照市裏的意圖來進行。
這樣的打算是肖建海反覆權衡的結果，這樣的過程本身就是一個極爲痛苦的過程，而如今，吳建華還在不斷地將肖建海視爲傷疤之地，反覆地撕開來。但肖建海也是無法，省裏領導有沒有這意圖，無法直接詢問，但領會省裏精神又覺得他這種做法纔是目前對他說來最爲有利的。
對吳建華和張忠正帶來的頭痛，肖建海也唯有忍耐，耐心地在應對着，偶爾給吳建華訴訴苦。
另一個讓肖建海頭痛的事，就是市政府那邊都沒有任何反應。楊秀峯似乎當真一頭扎進經開區引進華興天下集團進駐的工作中，對高等級公路這邊的事都不再關注，這是非常詭異的。也就讓肖建海一直在琢磨着，楊秀峯會在哪些方面對他進行回擊？楊秀峯的招數很難預料的，面對標段招標隱含的利益，在體制裏又還有誰看不穿？在柳市時，楊秀峯確實和項目招標沒有多少關聯，那是因爲他當初就一個人，不沾利益的原因是想得到省裏領導的認可。但在南方市裏卻不同，有不少的同盟，就算他不想沾惹這些利益，可其他人哪肯錯過？強行壓制只會使自己的陣營分崩離析，肖建海最樂意見到的就是這種情況出現。楊秀峯陣營自亂了，今後在市裏也就沒有誰能夠與他相抗。
只是，不論他自己怎麼琢磨，還是趙弘坤在市裏探索着，都得不到市政府那邊任何信息。離召開市委常委會的時間越近，肖建海心裏也就越發地不安。會不會有可能，楊秀峯要將這六個標的都用完全公開的方式來進行運作？按他之前的做法，是有可能的。如果這樣運作，到時候就會將他這段時間來的所有計劃都弄亂，吳建華和張忠正份內的那兩宗標段，都有可能給人競標奪走。或者，會出現條件超過已經談好的坎，也會讓省裏看到他在市裏無法掌控的局面，從而對他失望，就會將他今後前進的路給堵住。
惹怒吳建華和張忠正雖說還能夠承受，但要是這兩人本身就是代表了省裏領導的利益出現的，那就惹出大禍了。當然，市裏招標還有一層隱憂讓肖建海擔心不已。
省裏對高等級公路大多數標段進行招標，與市裏的六個標段的招標條件按說應該是基本吻合的。但市裏真要完全放開地進行招標，最後的結果和對應的條件，或許和省裏的差距就比較大，這樣一來就完全是將響亮的耳光打在省裏一些主要領導的臉上。那纔是惹出大禍來，省裏的一些領導也會樂意見到這種局面吧。到時候，他這個市委書記自然會在一片褒獎中，給省裏主要領導踢下位子來。
