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唐太宗李世民貞觀之治下來，大唐一直倡導的都是藏富於民的政策。
正是因爲這樣的政策，百姓手有餘錢，造就大唐越來越巔峯的盛世。史書上說大唐富裕到了百姓路不拾遺，夜不閉戶的地步，或許有些誇張，但開元時期的大唐百姓是真的很富裕。
大唐一直以來都是百姓有錢，地方有錢，但中央朝廷一直不富裕。
唐玄宗號稱開創了大唐前所未有的盛世，但手頭經常拮据，特別是倦政以後以享樂爲主，花銷就更大了。偏偏唐玄宗又很愛面子，經常厚賞，比如李飛這一年多就從唐玄宗手上得到了價值近二十萬貫的厚賞。
大唐的財政早就不堪唐玄宗這樣花銷了。
做爲一個自喻自己爲千古聖君的皇帝，又開創了前所未有的盛世，百姓這麼富裕，地方這麼富裕，怎麼他這哥皇帝手頭能緊呢，面子該怎麼擺，還能不能好好享受了？
所以楊國忠提了這樣的建議，極好的迎合了唐玄宗的心意，唐玄宗當然高興了。
“朕立刻下旨下去，楊國忠由你主持，務必防止有人從中中飽私囊！”唐玄宗笑着對楊國忠說道。
“臣遵旨！”意見被採納，楊國忠也很興奮，只要他做成了這件事情，便是一個巨大的政績，到時候陛下高興了，又看到了他的才能，就更加信任他了。
