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3月5日至7日，宣施縣人代會召開。
人代會結束之後，緊跟着召開了全縣三級幹部會，縣、鄉、村的幹部，足有近1000人蔘加大會，這樣的大會，已經有好幾年沒有召開過了。楊斌在大會上講話，通報宣施縣96年的工作成績的同時，在這個講話中，楊斌特別強調了縣政府的工作成績。袁自立也講話了，重點講了經濟方面的工作，包括春耕生產、菸葉種植、壯大鄉村經濟實力等工作。
通過人代會和三級幹部大會，宣施縣暫時統一了思想。
會議之前，楊斌特意找到了袁自立，商議三級幹部會的講話稿，袁自立已經詳細看過了這個講話稿，其中表露出來的意思，袁自立完全明白，這是一種妥協，縣委書記和縣長之間的妥協，宣施縣的經濟正在大踏步前進，這樣的關鍵時刻，書記和縣長之間的矛盾如果公開，對誰都沒有好處。楊斌拋來的橄欖枝，袁自立接受了，嚴格說起來，兩人之間，並沒有太大的、明顯的衝突。
楊斌和袁自立都注意到了王海濤，彙報材料的主審是王海濤，縣委的意圖，他是明確的，省長來視察，王海濤遲遲不能審覈完彙報材料，直到2月24日的下午，才交出來了彙報材料，此時，楊斌和袁自立都在忙於陪同市委、市政府的領導，檢查現場，看看接待工作中，是否出現了什麼遺漏，楊斌的確沒有注意到彙報材料的事情。
形勢朝着有利的方向發展，菸廠穩定生產，建材批發市場越來越興旺，年後短短一個多月時間，有1000多家商戶入駐，建材市場的興旺，帶給宣施縣的好處是顯而易見的，首先是大量消化了宣施縣富裕勞動力，宣施縣農村和城鎮的富裕人員，不必要全部到南方省去打工了，建材批發市場需要大量的用工，這些工種，技術含量低，正好適合農村裏的農民；其次是帶動了宣施縣運輸業的發展，宣施縣的卡車明顯增多，原來的卡車，主要是爲菸廠服務，運輸捲菸，建材批發市場大量的材料進出，都需要卡車運輸，縣城裏面有眼光的人，早就購買了卡車，專門爲批發市場跑運輸；再次是興旺了宣施縣的服務業，建材批發市場的興起，使宣施縣的流動人口大量增加，這些人的喫喝拉撒睡是免不了的，李海燕通過袁自立、雲海藝、秦川的幫助，開了一家快餐店，地點就在批發市場附近，生意火爆，李海燕每天都是忙忙碌碌、笑笑嘻嘻的；最後是增加了宣施縣財政的收入，雖然建材批發市場暫時不會上繳稅收，可是，相關產業是要上繳稅收的，而且，建材批發市場的興旺，帶動了宣施縣經濟的發展，不少的商戶在縣城附近購房，直接使宣施縣土地價格上漲。公路建設正在如火如荼進行中，批發市場附近的道路，已經修好，現在，工程隊正在擴寬宣施縣至淮揚市的公路，預計8月份完工，道路改擴建完成以後，宣施縣到淮揚市裏程縮短了5公里，可以節約30分鐘左右的時間。
批發市場帶給了宣施縣百姓實實在在的利益，縣委、政府在百姓心中，威信增高很多。
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