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袁自立主持召開了第一次常委會、第一次四大家領導聯席會議，聽見的全是訴苦的聲音，沒錢，就是沒錢，已經是9月下旬了，全縣幹部職工6月份的工資都還沒有撥付，每月發200元維持生活，馬如奎甚至說，家裏要揭不開鍋了。
袁自立不會相信，文山縣的領導沒有錢用，特別是縣委、政府的領導，窮廟富方丈，這沒有什麼奇怪的，不過，文山縣的普通幹部職工，極有可能會有揭不開鍋的情況，財政上沒有錢，文山縣的財政收入3800萬元，其中50％是菸葉稅，煙稅要下半年才能夠進入財政籠子，其次就是一個年產7萬噸水泥的小廠，有一個生產325水泥的土窯和一個生產425水泥的機立窯，縣裏的大山，到處都是石灰石，原料不缺，文山縣的水泥廠起步早，在淮揚市有些名氣，加上這些年，農民建房的很多，所以，水泥銷路不錯，水泥廠是縣裏一塊穩定的利稅來源，不過，情況在慢慢發生改變，附近的洛宜縣，兩年前建起了一個水泥廠，搶走了文山縣的許多生意。
文山縣有10000多喫財政飯的幹部職工，其中教師就有6000多人，每年需要9000萬元的工資支出，財政收入3800萬元，項目資金1700萬元，還有3500萬元的缺口，這還需要什麼事情都不做，實際上是不可能的。
文山縣是省級貧困縣，每年，省財政、市財政都要撥付一些資金，用於解決文山縣的幹部職工工資，這些資金，都是年底到位，也就是說，從開年以後，一直到9月、10月，菸葉稅收入庫以前，文山縣財政都是沒有錢的。
文山縣的工資水平，屬於很低的，和宣施縣相比，人均每月要少拿200多元錢，很多的福利，因爲沒有錢，基本上沒有解決，更不要說年底的獎金了，這樣算起來，文山縣的幹部職工，年收入要少宣施縣幹部職工10000元以上，這是什麼概念啊，相當於文山縣幹部職工幹兩年，和宣施縣幹部職工幹一年一樣。
馬如奎彙報財政情況的時候，沒有害羞，大大咧咧說出來，財政賬上還有900萬元錢，包括書記、縣長基金，這些錢，是用來維持縣委、政府、縣直單位正常運轉的。馬上要撥出去200萬元，幹部職工9月份的生活費要發了。
袁自立欲哭無淚，上班的心思都沒有了，如今這種狀況，就是神仙，也不可能在幾個月的時間，改變狀況，何況，全縣幹部職工還有4個月的工資沒有領取，每月200元的生活費，不要說半邊戶，雙職工家庭都難以維持。
袁自立是有思想準備的，但是，他沒有想到，情況糟糕到了這種地步，原來滿腹的雄心，受到了巨大的打擊。
