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先說敘縣的《報告》。敘縣縣府辦收到下面單位送來的文件後，文件接受員簽收後，會直接送到或統一送到縣府辦主任處處理，主任根據文件來源、內容等，會分別簽上“請XXX縣長閱”字樣；XXX縣長看後，根據文件重要程度，要麼簽上“請縣長閱”，要麼簽上“交XX局辦理”。
總之，華國官場的這套文件處理模式，一直是有根有據的，而且閱沒閱，傳沒傳，都是黑紙白字的。
這裏面唯一的區別在於，辦文的“時效性”。有的文件，辦得很快，下面交上去，三五天就有回信；有的文件，會慢一點，一個月左右也會有回信；當然，也有從此無消息的文件，因爲下屬單位文件所涉及的內容，可能比較敏感或可能比較複雜，上面很難做出決定，甚至連給下面單位一個正式迴文都難以做出。
敘縣的縣府辦有一名副主任，名叫林右安，今年41歲，比代仲傑小6歲。沒有誰知道，林右安與代仲傑的關係也非常好。代仲傑對林右安的好，多是菸酒之類的孝敬，目的是套取縣府方面的情報。總之，但凡企業型的腐敗分子，與各要害部門官員的關係都處得不錯。
重要的是，林右安有一個馬子（小三），是代仲傑介紹認識的。林右安很喜歡這個馬子，而且，這個馬子也告訴了林右安，她是代仲傑老家一個村子的人，她從小就喊代仲傑“大表哥”。
因爲這層關係，使得林右安對代仲傑一直存在着一種“感恩”心理。尼瑪，因爲代哥，自己的生活品位提升了好多層次啊。
