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王市長見狀，忙問社區書記錢一亮，這樣的情況還有多少？錢書記說還有上十家。王市長立馬拍板:“即日起，你們成立社區之家，辦個食堂專門解決這批人的喫飯問題，以專職+自願者的形式負責老人們的起居，派專車負責老人就醫的接送問題，財政上有困難給區政府打報告，申請補助。”
話音剛落，陶沐民剛呈興奮的臉，突然漲紅，余文斌一看不對，忙端起牀邊的一個尿壺，張書記扶起陶沐民老人，幫他方便。老人忙說:“使不得，使不得。”余文斌道:“使得，使得啊，我們不來照顧，誰來照顧啊！”陶沐民那張蒼老而皺紋密佈的臉上落下幾滴淚水，一股暖流真真實實地流進他的心裏，開天闢地頭一遭，這麼大的官居然來服侍他，好似做夢一般，令他恍恍惚惚的。
在他們的示範作用下，大家廢話不說，紛紛進屋找點事忙上了，周圍的羣衆也紛紛加入了這個行列。行動，唯有行動才能化解一切人間疾苦。
就這樣，他們一家一家去探望，一家一家去了解去談心，一家一家去勞作，不喫百姓一口飯，不喝羣衆一口水，一路奔忙，一路辛勞，用實際行動給了棚戶區一個光明的預期，整個小區沸騰了，從上到下積極行動起來。一家有難八家支援，這是任何系統中都沒有的人間溫情。
幾天後，小區市民之家便掛牌成立，將這批老人紮紮實實地照管開來。五年後這裏高樓林立，車水馬龍，這是後話了。
余文斌、張書記回到市委，當即召開常委會，研究如何保底的措施與方法。余文斌提議政府與商保公司聯手推出惠民險，不限年齡，每年交100元，保300萬。對困難羣衆，由政府代繳代辦，並且不限病種。常委們頓時心胸豁然開朗，舉手一致贊成通過。這條措施不僅大大減低了因大病兜底，產生的財政壓力，還實行了比較富足的保險，病有所醫這個目標基本鎖定。
張書記緊接着說道:“省下來的錢可專頂補貼社區市民之家的日常開支，使這個社區組織可以持久作用，真正成爲困難家庭的保衛傘。”大家拍手叫好。
王市長意味深長地說道:“這樣一來，過度醫療糾察大隊的責任就更重了，充足的醫保資金足以讓少數人挺而走險的，不得不防啊。”余文斌心道:“這是一句實話，鳥爲食忙，人爲財貪，慾壑難填，得加大執法力度啊。”接着大家又合計了一些各區出現的狀況，商議了對策。
最後，余文斌說道:“看來政策的制定，真還不能墨守陳規，要多渠道聆聽百姓的意見，要創造性的實現新的民主參政議政制度，比如建立高素質的定向議政羣就是一個很有必要的實驗...
