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馮無敵按下雲頭，邁着雄健的步伐，昂首進入曹操帳內，兩人坐定，山姆作陪，一番談吐後，操大驚的同時，也佩服的不要不要的。這馮無敵對三國的後期走勢瞭如指掌，曹魏沒敗於劉備、孫權，卻偏偏的敗於自家陣營中人。
諸多的事情，說得曹操大開眼界，起身下拜，求馮無敵指明一條明路，馮無敵對他說道:“你且聽聽山姆關於國體的認識吧，他的國家是一個十分強大的存在。”
曹操聞言望向山姆，山姆點點頭然後很認真的說道:“帝王制是一個很落後的體制，國家的興衰全系一人，風險太大，不科學。”
曹操首次聽到山姆的高論，很是感興趣，他很認真的聽着。山姆又道:“我猜，馮英雄的意思是兩國組成聯邦民主制，首領四年一選，則兩國永無爭鬥矣！”馮無敵笑曰:“先生所言極是，只是還要將江東也一併納入其中，國家統一，集中精力發展經濟，則民族大興矣！”
三分天下，是諸葛亮之策；三家歸一，則是馮無敵之計。
曹操有大智慧的人，一點便通，只是想起夏侯淵，心裏還是有些不爽，馮無敵見此，又從懷中掏出一封書信，操打開一閱，恍然大悟，一股戾氣便就此消去...
原來自家兄弟一根汗毛都沒傷着，全是串通好的一場戲，真是高手啊，曹操佩服的五體入地。便叫主要將領全部入帳，商議成立聯邦之事。
馮無敵笑曰：“曹公稍緩，待我將劉關張叫來，共謀大事。”也是，曹操撓撓頭，聯邦嘛，得人到齊纔會有聯，纔會有邦。
馮無敵一個筋頭翻回蜀營，將曹操之意一一通告，當下劉備帶上張飛、諸葛亮、夏侯淵，隨馮無敵策馬來到曹營，曹操設宴款待，大魚大肉，好生快活。
酒過三巡，山姆宣佈了聯邦制的關鍵，設兩院抑制權力的無限澎漲，凡重大國事，均需兩院批准。兩院由蜀魏兩國按一定比例組成，廢除君王世襲制，取而代之的是民主選舉制...
