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我目前雖然沒有詳細的建設方案，但在這段時間也想出了一個大致上的建設綱要。主要分爲三步計劃，每一步設定的時間爲五年。我們可以稱之爲，戶縣的“三個五年計劃”。
第一個五年計劃，或許宋縣丞、陸主簿韓教習還沒聽說過，但盧縣令是知道的。主要就是初步建成戶縣新城。
第二個五年計劃，就是讓戶縣從農桑爲主體，發展成以工商業爲主體。
第三個五年計劃，就是將戶縣發展成大夏朝最大的縣。百姓能夠安居樂業，孤寡老人、幼童有着最基本的生活保障，爲全縣適齡孩童提供免費蒙學，在得到朝廷的准許下，取消向農戶徵收賦稅。
對於三個五年計劃綱要，不知道在座的是怎麼樣的看法？大家都來說說，討論一下，需不需要修改？
鄭如健一口氣說出了這“三個五年計劃”綱要，大家一時間還沒回過神來，以致整間房裏面，寂靜到跌落根針，恐怕都能聽到。
好一會，陸華明看了看盧縣令只是喝了口茶水，並沒打算開口的意思，於是開口說道：鄭顧問的三個五年計劃，我個人覺得，第一和第三都沒沒什麼異議，但是第二個五年計劃，讓戶縣從農桑變成工商爲主體，這會不會太冒險了些？
要知道，農桑是百姓生存之基，也是縣衙的唯一收入來源。一旦都變成了工商業爲主，那麼到時農夫沒地可耕？沒糧食可喫，豈不是亂套了！
