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縣城搬出來了，問題馬上也跟着暴露出來。
過去雁南縣在雁南市裏偏安一隅，多大的風雨都有雁南市罩着。比如全國文明衛生城市評比這些破事，雁南縣根本不用操半點心。至於有縣沒治，稅收上不來，雁南縣也有辦法，鄉鎮這一塊揣在兜裏是自家的，每年都要跑到市裏喊窮叫苦，說稅收都被市裏收走了，他雁南縣根本沒錢進賬，日子難過，過不下去。市裏要不給錢，縣裏很多工作都沒法配合。
雁南市毫無辦法，雁南縣就像一塊狗皮膏藥一樣貼在身上，隨便動一動，就能露出滿身的瘡疤。如此以來，別的縣每年向市裏交一大筆稅收，雁南縣非但不交，還得從市裏刮一筆回去。
何田宇縣長辦成了縣城搬遷，雁南市的領導幹部的悄悄鬆了一口氣的。因此，雁南市不遺餘力，從財政擠出一千多萬甩給雁南縣，燒高香送神。
雁南縣搬到子虛鎮這裏後，一連三年，如火如荼開工建設。等到城市初具規模，何縣長才猛地發現，雁南縣存在一個致命的問題，經濟發展存在瓶頸。
雁南縣搬出來雁南市，其實距離雁南市並不遠。公交車只要延伸一下就能到。這樣一來，商貿這一塊，幾乎就沒任何優勢。沒有商業活動，或者商業活動後繼無力，一段時間後，整個縣城的經濟就將遭遇滅頂之災。
商業活動不發達，人氣就上不來。沒人氣，什麼都沒有。怎麼辦呢？
何縣長不愧是省裏下來的幹部，高瞻遠矚的能力還是高人一等。他提出來建設工業園區的問題，並且拿出了分析報告。
何縣長分析得非常在理，雁南縣靠近湘水河，水資源豐富。工業發展，離不開水啊。而且雁南縣新縣城地域廣闊，可利用的土地資源取之不盡。還有，工業發展起來，人氣必將起來。因爲任何一家工廠，都需要工人。這些工人就是潛在的消費者，能帶動整座城市的經濟發展。
