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到高嶺江鎮後，看到這裏的偏遠與落後，楊光欣並不覺得受挫有多嚴重。
可三天過去，確實感覺到那種痛！
心底隱隱有打退堂鼓的念頭，準備一走了之。好在每當這樣的念頭要清晰出現，楊光欣總用其他事情來轉移自己的注意力，但他自己是明白的。
三天前，李東來交待楊光欣的工作，除了維穩組平常工作之外，他一個重要的工作就是盯緊肖文彤。怎麼盯？具體來說就是要二十四小時掌握肖文彤的行蹤，不讓她脫離視線，偷跑到縣裏、市裏省裏甚至直接到京城去鬧。
關於二胎指標相關政策，楊光欣也看到紅頭文件，他還特意複印一份放在身邊，隨時給肖文彤看。文件說的很清楚，政策劃出的日期很明晰。關於二胎政策執行與之前計生工作的處罰，彼此之間不是對立的，而是確定了基層執行政策的準確時間。
具體到肖文彤這個案例，對她一家雙開並罰款的處罰是照章執行的，她孩子出生也是合法的，沒什麼可講。在高嶺江鎮她這種情況還有兩例，其中一個是特困戶，男人在外打工，攢積一點錢寄回家。但這一戶爲保住這一胎男孩，寧可將幾年存積的錢都交了罰款，把孕婦藏起來直到生產。生產後，這孩子也是合法的。
相比肖文彤，那一家目前生活更困難，要靠鎮上救助過日子。但救助是救助，政策的執行是政策執行。兩碼事。
單單高嶺江鎮這種較爲特殊的例子不多，那是因爲計生工作一直抓得緊，真要躲過鎮上幹部的監察，機會並不大。二胎政策之前，計生工作一直都是最大紅線，鄉鎮幹部和領導們誰敢碰？超出指標對幹部處罰不說，他們飯碗和政治生命都難保住。
推而廣之，肖文彤這種情況，雙星縣可能有十幾例，江柳市可能有百多例，江南省就會有上千例了。這還不包括哪些給流產、結紮等措施的，有更多的例子都在鄉鎮幹部做工作後阻止而沒有生出來的“二胎”或“多胎”。
真要清算這事會引發成社會現象，無法避免造成大亂子。楊光欣和很多人都會理解這一點，知道政策的規定是合情合理的，執行政策也必須有一個準繩。但肖文彤卻不肯接受，鑽牛角尖，就抓住一點：孩子出生是合法的爲什麼孩子的父母是違法的。
