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再看冯方，此时已是脸色铁青。然其方欲发言，袁隗却抢先一步道：“那依侍郎之见，该当如何封赏？”如何封赏，天子已有先例，满朝文武心知肚明。他这看似多此一问，实则是推进议题，以防何、冯二人继续争论，加深矛盾，而至牵扯其他。他先前一言不发乃是不知天子心意，朝堂亦非比寻常，往往牵一发而动全身，故而一言一行皆当深思熟虑。不见兔子不撒鹰既是他为官之道，也是袁家长盛不衰之法。然此刻天子既已亮明心意，自然可以有的放矢。况且，国库空虚，早已困扰朝廷多时，庭议数次，亦无解决之道，长此以往，难免天子不会用更粗暴的办法。羊安之策虽有瑕疵，却并非不可行之。退一万步说，即使将来有个万一，也牵扯不到其身。他不过只是提了个问题，推进议题而已。
“臣以为，功高者当拜爵。”羊安边说边小心翼翼的抬眼瞥了一眼众人。群臣虽不免交头接耳，却并无甚大波澜。这也难怪，先秦及西汉本就有“辟田”、“力用”等纳粟拜爵的做法，秦时甚有立法：捐粟万石，加爵一等。此时群臣关心的重点，并非是拜不拜爵，而是这拜爵的尺度。盖因，先秦及前汉虽可花钱粮买爵，然亦仅限二十等爵前四等，而天子刘宏所鬻竟至关内侯（第十九等），甚至公然售卖九卿及羽林、虎贲中郎将之官职。
袁隗于是又问：“依侍郎之见，捐钱几何？可得何等爵位？”
羊安回道：“禀陛下，此事臣不敢妄议，然臣以为，此爵位当无食邑，不世袭，仪可高而礼不可高，实虚名矣。不过如此一来，朝廷缺钱，解了燃眉；富者逐名，得了体面，彼此各取所需。再者此次募捐，全凭自愿，于朝廷声誉，诸公名望亦无半分影响，所谓一个愿打一个愿挨。如此岂不两全其美？”
当然还有一句羊安不敢乱说，就是对于士族在地方上的威望亦不影响分毫。他不说，这也是显而易见的，然他说了，便有挑拨君臣关系之嫌。
殿中众人咀嚼羊安所言，不禁松了一口气。羊安只言爵不言官不仅打消众人顾虑。这封爵的尺度，亦为群臣打开一扇天窗。所谓仪可高，便是指提高生活出行的规格，给足面子，以满足虚荣心。这无食邑，不世袭便是限制权力。而礼不可高又近一步限制地位，实实在在的虚名。
“好一个各取所需，一个愿打一个愿挨。羊侍郎小小年纪，心思竟如此缜密，滴水不漏，又妙语连珠，老夫实在佩服。”邓盛说罢，又面向天子，奏道：“启奏陛下，臣以为，非常时行非常事，然此事不可为常例，不知陛下意下如何？”
