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也正是這種心理，使得劉培爲放鬆了對這麼多人到現場的警惕性，沒有根據現場情況及時在警力佈置和現場處置上引起足夠重視。
當上訪羣衆突然一下子將到現場調研的省市領導圍起來後，劉培爲才覺得事情複雜了，這麼多人到現場，其中可能就有人並不是到現場看熱鬧，而是別有目的。但這些圍困領導們的上訪羣衆並沒有過激行爲，不可能對他們採取什麼行動，再加上現場佈置的警力有限，即使採取行動警力也遠遠不夠。情急之下，劉培爲只好馬上安排了一些着便裝的警察擠到領導身邊，以期一旦有人出現暴力行爲時，能夠及時保護一下被圍困的省市領導。同時，劉培爲也緊急通知局裏待命的警察迅速趕往現場，並急着尋找田一品，希望從政法上的其他單位調集警力趕赴現場。
劉培爲雖然是縣政府副縣長，並且也是縣委政法委副書記，但由於其主要職責是公安局局長，對縣上其他政法單位如法院、檢察院和和武警力量的調動就沒有權力，只有作爲政法委書記的田一品可以調動這些單位的力量。
聽劉培爲說已經做出了一些安排後，田一品的心裏多少感到安心一點，但對現場的形勢卻並不感到樂觀。儘管已經悄悄給兩個鄉鎮的領導打了電話，但也清楚兩個鄉鎮領導的指令不會那麼快傳遞到現場。自己調集的其他政法力量趕到現場也同樣需要一定的時間，爲此，田一品的心仍然高高地懸着，擔心現場的上訪羣衆出現不理智行爲。
現場羣衆仍然緊緊地將領導們圍在場地中間，一些人還在質問省市領導，說他們之前不少事情說了都沒有算數，這一次同樣不相信領導們在現場的表態。雖然作爲副省長的高遠志已經出面說話了，並且明確表態肯定支持高山縣修建高速公路，但上訪羣衆卻說領導說的空口無憑，沒有讓他們相信的憑證。
再說秦有益好不容易擠出中心人羣，到了人員相對較少的地方後，便急忙拿出手機給田一品打電話。葉白秋和周順友、譚無忌他們一樣被圍困在人羣中間，秦有益無法和他說話，雖然也看到葉白秋着急的面孔，但也只能乾着急。
打通田一品的電話後，秦有益小聲地在電話上問田一品道：“怎麼回事？現場爲啥會出現這種情況？”
聽到秦有益的責問，田一品一時也無法解釋，只是在電話上給秦有益檢討道：“對不起，秦書記，我也不知道會出現這種情況。我已經給安排上訪的兩個鄉鎮的人打電話，讓他們想辦法儘快讓現場的這些上訪人員撤退。”之後，田一品把他剛纔和劉培爲一起商量的處置辦法在電話上小聲地給秦有益說了。
秦有益聽了後，也說不出什麼來，只是在電話上催促道：“你們馬上想辦法讓他們儘快從現場撤離，要告誡領頭的人千萬不能在現場出現任何不當行爲。否則，局面就難以收拾。”
