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杜怡奇明白自己的層次還沒市委委員們那麼高，他不知道這些事情應該怎麼樣區分，只感覺到這個所謂的“產業化”和“工業化”目前還並沒有給邊境市的百姓帶來一分收入，倒是把邊境市各層各屆搞得焦頭爛額，不知所措。
學校不上課了，學生不學習了，公務員不上班了，都湧入養殖小區裏幹各種各樣的體力活。
市委書記說：“我們就是要全市一盤棋，奪取畜牧業產業化和工業化建設的勝利。”
全市一盤棋，把車、馬、炮、士、象、卒，不管走日的，走田的，全部擠到大路上，擠到養殖小區，投入了規模化養殖的大潮中。
全民皆兵的強力舉措，快速推了養殖小區的建設速度。土地平整、房屋的裝修、粉涮，很快就全部完成了。
市委、政府的領導逐個進行了檢查驗收後宣佈工作進入下一階段。市委要求要儘快組織養殖大戶入住小區。
於是一聲令下由畜牧局工作人員深入各鄉鎮、牧場，展開詳細的調查統計。
統計的結果仍然是比較寒酸的，不但遠遠達不到威隆畜牧投資集團工業化生產的要求，就連入駐養殖小區的要求也遠遠達不到。有人建議“那就把他們集中起來，不管想什麼辦法也得集中到一起。”
一共建了三個養殖小區，市上哪裏有這麼多的大戶。如果採用就近集中的原則，新建的小區都住不滿。因此又有人建議，“那就先集中一個小區的吧！”
