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張志陽經過一番考慮後，覺得交通運輸方面，一時難以有根本性的解決，而農作物要在運營良好的銷售體系內運轉，就必須要建立起真正高效的推銷商業公司，他想起以前各個鎮都有所謂的供銷社，往往這些供銷社形同虛設，只是尋求短期的商業利益，得過且過，並沒有真正爲農民解決農作物銷售困難的問題。
陸窖鎮的供銷社顯然跟不上時代步伐，必須要以一個更好的商業機構來代替。張志陽最終作出一個決定，他要在原來的供銷社基礎上，另外設立一個農作物供銷公司，而投資需要的流動資金等，將由鎮政府的財政裏劃撥出來，這將會是集體所有的企業，鎮政府全資掌控。雖然現在鎮政府內憑着有限的稅收，解決了經濟困難，有那麼一點餘錢，但明顯還是要勒緊腰帶。拿出這麼一筆錢來，可能會遭到某些鎮委委員以及領導的反對。
然而，張志陽在經過仔細的分析論證後，覺得成立這麼一個供銷公司，是勢在必行，將會極大有利於陸窖鎮各村的農作物銷售。
想到這裏，他立刻用筆草擬了一份詳細計劃，準備在明天交給趙雪晴，經過商議後，再召開鎮政府常務會議，討論通過。
正當他專心致志地伏案疾書時，突然外面有人敲門，張志陽一看，發現是陳德永，心想他來得正好，陳德永也是懂經濟的，現在張志陽準備把計劃書讓他第一個先看，並且聽一聽他有什麼意見。
讓陳德永進來後，張志陽立刻讓他坐下，並把剛寫好的計劃書遞給陳德永，並說：“你有什麼看法，儘管的說出來吧，要說真實的心裏話，不要怕我不高興，就說些冠冕堂皇的話，畢竟有時候我也會犯錯誤，所以需要別人提出來。”
陳德永睜大眼睛全神貫注地看完後，對張志陽說：“這計劃確實是好，一點錯誤也沒有。成立這樣一個公司，確實是很必須的。可是，張鎮長，你得考慮一下，咱們已經有供銷社，並且這供銷社裏面有十多個人，如果我們另外搞一個供銷公司，那等於就把這個供銷社架空了，他們不是沒了生意，也沒事幹了嗎？”
張志陽立刻把臉一沉，然後嚴肅地說：“但現在的問題是，讓他們供銷社幹事，卻效率低下，根本沒能真正解決農產品的銷售問題，如果他們真能高效的賣東西到外面去，也不會發生農民們到鎮政府投訴供銷社賣產品太慢的問題。所以，他們這供銷社儘早要倒閉，還不如早點讓他們倒閉，省得他們一天到晚收着工資，卻耽誤着全鎮農民的大問題！如果他們的供銷社人員沒事幹，可以加入新開的公司。”
陳德永知道，張志陽說的細節很詳細，可以說早就把問題研究得透徹，一點邏輯毛病也沒有，看上去真能行得通，並且也是必須的。然而事實上，情況卻遠比張志陽想像中複雜。
