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史石一直沒有給張志陽消息，對於梁蔓麗的底細，張志陽也只能從心中去猜測，可眼前的工作，卻不容他多想，因爲開城區正處於變革的關鍵時期，他這個區長必須全力以赴，不能有半點差池，否則將給整個開城區甚至整理個市的經濟發展，都會帶來不良影響，他心裏想着的，盡是如何盡職盡責，以求這些功績，能經得起歷史考驗，經得起人民羣衆的質疑。
新上任的國土規劃和城建局局長周漢英在這天來找張志陽，此前是張志陽把他推薦到這個位置上，因此無論大小事務，周漢英總是向張志陽作工作彙報，也把張志陽視爲值得他堅定跟隨的領導。
張志陽看到周漢英的臉上有疑難神色，不禁對他問：“漢英同志，你看上去有什麼煩瑣事情，不妨對我直說。”
周漢英對張志陽說：“張區長，我就是想來請示一下你，關於咱們開發區一個重要的規劃，雖然這塊地佔的面積並不大，但還是事關重要，我不希望因爲這塊地的錯誤規劃，令咱們開城區的人民羣衆產生不滿情緒，甚至投訴到上級部門去，這樣下去的話，咱們區政府的名聲就毀了，會造成極大的不良影響。”
張志陽聽到周漢英以如此沉重的語氣講述着，不禁把他請到沙發那邊，讓他坐下後，又叫外面的梁蔓麗給他倒一杯茶，再接着對他說：“究竟情況是怎樣的，你就好好的跟我說一下吧。”
周漢英就把他在工作上遇到的困惑，通通向張志陽反映出來，原來，分管城建規劃的副區長黃柱石跟周漢英在一塊地的規劃中產生了極大的意見分歧，雙方各執一詞，周漢英認爲必須把這塊地定爲商住用地，而黃柱石則提出，這塊地是外資企業漢諾威公司一直要求拿到的地塊，想在這裏做一個製藥企業，由於製藥企業需要山清水秀的環境，最好不要在工業區內部建立，並且相對來說，製藥企業的污染問題並不大，但由於附近居民反響極大，一致反對把這塊地規劃爲工業用地，但是，黃柱石卻堅持要周漢英按照上級指示精神執行。
而這個副區長黃柱石的理由是，在開發區設立初期，已經進行了一次招商引資，當時漢諾威公司作爲全球藥業巨頭，跟市委市政府的一些官員簽定了初步協議，表態會全面進駐新建設的經濟區，但條件之一是，必須要有一塊麪積達到十萬平方米的土地用作建廠之用，並且不能跟其它化工式工廠鄰近，另外還要有便利的交通環境，可以直達海岸碼頭。
周漢英緊皺着眉頭，對張志陽說：“現在雖然是有這樣的協議在先，可實際情況是，附近羣衆強烈反對，如果強行推進這個規劃建設，那將會產生極大的不良反響，我怕羣衆投訴來投訴去，最後反映到省委那邊，那上面追責起來，你跟我都擔當不起啊。”
張志陽知道周漢英的憂患所在，不禁對他說：“漢英同志，這個並不屬於你的失職行爲，也就不需要害怕上面追責，但你提出這個，跟我商量，也是應該的，咱們還是想想如何妥善處理這個問題，我看，有必要跟黃副區長好好的談一下，你把他叫到我辦公室來。”
