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周志恆沒想到秦書記的祕書張成會突然來到公安局，他連忙站起身與張成握手，經過一番寒暄後，這才知道張成的來意。原來張成是想了解關於龔明海那個案子，因爲有一個高級領導曾找過秦海基，說龔明海可能是被誣陷的，畢竟這些社會上的盲流分子對社會以及對基層政府懷有怨氣，想隨便陷害一個幹部，就說是這個幹部指使的，這種可能性絕對存在。
聽到張成這樣的說話，周志恆連忙向他詢問，究竟那個找秦書記反映如此情況的高級領導是誰，可張成卻三緘其口，表示這方面必須保密。現在最重要的就是弄清楚案件本身，要按照疑罪從無的原則來處理，假若不是有充足的人證物證，就不能隨便把龔明海作爲案件嫌疑人進行審理，必須立刻放人。
周志恆不禁爲難起來，他立刻對張成說：“張祕書，你能不能回去跟秦書記說一下，這個案子不是一般的治安案件啊，從種種跡象來看，這案子的背後極可能是一個團伙，並且有可能涉及到高級別的黨政幹部，如果就這樣放人以及放棄偵查，有可能就讓那些作惡分子逍遙法外，並且讓他們繼續爲害社會以及爲害人民羣衆。另外，跟我一樣認定這起案件不簡單的，還有張市長，他是極力要求以及監督我們從嚴查處此案的，所以我們馬虎不得。”
張成聽完周志恆這樣的說話後，不禁有些驚訝，想到這當中又涉及到另一個重要領導，張成也不能隨便拿主意，他只好向周志恆告辭，然後直接回到市委市政府大樓，向市委書記秦海基彙報他剛纔所經歷的一切。
秦海基聽完張成的說話後，不禁眉睫緊皺，他對張成說：“爲什麼張市長會認爲這個案子不簡單呢。可偏偏郭副市長又覺得，這個案子不值得繼續查下去，並且是希望梁原市公安局儘快放人，這當中是不是有着某種玄機？”
張成對秦海基說：“秦書記，我認爲你還是直接打個電話給張市長，跟張市長好好的溝通一下吧。畢竟他對梁原市公安局的業務比較熟悉，並且在監督着這個案件的偵辦，那必定有他的道理。或許可以通過他的說話能猜測到，這當中是否涉及一些幹部之間的明爭暗鬥。據我所瞭解，之前市政府裏就有傳聞，張市長和郭副市長不睦，如果真是這樣，那秦書記就更不應該摻和進去。”
可這個時候，秦海基又陷入了另一番思索，想過一會後，他對張成說：“可我覺得郭副市長所說的話也有一些道理，畢竟公安辦案的方式上不能太粗糙，必須要嚴格按照相關規定來辦案，疑罪從無是一個最大的原則。所以，我還是要跟張市長在這方面說個清楚，希望他能讓梁原市公安局注意注意。”
說完後，秦海基就叫張成用辦公桌上的電話機，直接撥打電話給張志陽。然而，正在這個時候，秦海基的手機卻響起來，他立刻掏出來一看，發現這打給他電話的，正是張志陽。他立刻接聽，並對張志陽說：“志陽同志，真沒想到，我想找你談的時候，你倒是先響我電話了，那正好，大家可以說都有溝通的意願啊，談得會更投入。”
