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林鳴則向羅信作了彙報，羅信召集林鳴、吏部郎中王豐集、紅星會南部大陸分舵舵主劉傑召開了第一次聯合會議。
“諸位，目前我們已經在南部大陸立住腳。按照總舵主的意見，我們在這實行的是恩威並施的策略。對各部落實行打拉結合的手段，將這片大陸劃入大雲版圖。現在盧族部落積極來聯繫我們投靠，對於這些部落，不管他動機如何，我們都表示歡迎。最終的地方治理是要移交朝廷的。王郎中，你代表朝廷，現在就可以參與工作。我的意見是，只要投靠我們的，我們先實行議會制度，就像黑龍羣島一樣，由各部落組成會議選出執政團隊，由朝廷派出總督，軍務和外交歸總督，議會選出的執政團隊由總督任命，不知道這種方式可以嗎？”
“大師兄的方法很好，這個地方非常落後，總舵主預測的很準，我們的治理是跨越他們這個時代的，所以對於朝廷的治理有利，我們怎麼設計就怎麼執行。”林鳴說道。
“我完全贊同大師兄的意見，我們回去後彙報朝廷，聖上會完全同意我們的意見的。”王豐集作爲吏部的四把手，對封建官僚運作很熟悉。
“我們分舵組成人員，總舵主很重視，很早就給配備了很強的人員，我們會立即展開礦山、碼頭、稀有植物的勘探和開採工作。”劉傑他們分舵的主要任務就是這兒的資源。
盧克和盧術以及石樹來到營寨，見到了羅信、王豐集、劉傑，雙方進行了友好交流，爲了尋求保護，盧族部落決定整族遷至附近，紅星軍派出人員指導他們修建村寨。羅信讓他們通知熟悉的部落，紅星軍敞開大門接納所有願意歸順的部落，共同治理這個大陸。雙方商定了聯絡機制和人員。盧克心滿意足的回去了，他回去後就安排人前往熟悉的各小部落，把他們的情況告知他們，希望他們加入大雲朝。
羅信和五哥看着日漸成型的城堡，決定爲這個城市取個名字。
“這片大陸在南部海洋，就叫南洋州大陸，我們建的這個城堡就叫開瑞堡，開拓祥瑞的城堡，怎麼樣？”羅信說道。
“好，大師兄取的名字好，寓意好！碼頭也叫開瑞碼頭。”五哥附和道。
