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本來，區委區政府的部門和辦鎮是平級單位，但是同級的部門下達的任務，辦鎮卻是必須要完成。所以辦鎮一般把區直部門稱作是上級領導，這個說法有戲虐的成分，卻也包含的很多的無奈，只要是上級部門交辦的任務，總歸還是要完成的。可是具體怎樣完成，態度怎樣，出入卻挺大。一般來說，辦鎮的同志總會把所謂的上級部門交代的任務分爲三六九等。重要的部門，比如區委辦，區委組織部，政府辦等，下達的任務是怎樣也得認認真真盡心盡力的去完成，去完成好；還有是有錢的部門，比如財政局那也是得好好供着，不敢得罪。而有些費力不討好的部門，比如檔案局、殘聯、文化局等等的部門它們的工作是可以往後放放的。這就好比人與人之間的交往一樣，也要看人下菜。
黨史辦雖然屬於區委辦，跟區委辦合署辦公，但是大家還是明白黨史辦的工作性質的。如果在區委辦的部門給你分個三六九等的話，黨史辦就是不入流的。這一點吳萍知道，從當前的情況來看，辦鎮的積極性確實不高，說陽奉陰違有點過分，但是對這個調查不重視確實是存在的，而且是很大程度上存在。
區裏的情況是這樣，市裏的情況肯定也是這樣。
市黨史辦意識到了這個問題，及時把這一情況彙報給了主要領導，由分管的副書記及時召開了區縣分管副書記的調度會，特別強調要從組織上保證這次調研活動的順利進行，要求各區縣的主要領導要親自掛帥，安排的得力的副書記具體負責。
孫鳴去市裏參加了這次會議。回來後，連報告材料看也沒看就交給了吳萍，這樣的會議經常開，誰都知道怎麼回事。開個會大家就能真正重視嗎！但是既然開了會就必須要落實會議精神。最先要做的就是要以會議落實會議精神。
吳萍立即讓祁連珊起草調研領導小組名單。領導小組組長是區委書記柳文龍，副組長孫鳴。領導小組辦公室主任是區委辦主任李小明，常務副主任是吳萍。成員是個辦鎮的分管副書記。明白人一看就知道實際幹活就是吳萍一個人，但是既然以紅頭文件的形勢下發，意義畢竟不一樣。而且既然有了領導掛帥，肯定也是事先徵得了有關領導的同意。這就是領導的重視。有了領導的重視，下面辦鎮的同志們的支持就有了保證。
領導小組出臺以後，吳萍又以區委辦的名義通知各辦鎮的調度會，並要求分管領導彙報調研工作進展。
會議準備的很充分，吳萍交代葉青，給每個辦鎮的分管領導都打上了席籤。吳萍說，這樣誰來誰沒來我們一目瞭然，也讓辦鎮的領導心裏有壓力。不僅辦鎮的領導有席籤，區委出席或準備出席的領導更要有席籤，而且還要按照約定俗成的慣例，放在重要、顯要位置。
調研領導小組組長是區委一把手，但柳文龍肯定不會參加，甚至連自己的名字出現在這樣一個文件裏估計都不知道，所以他的席籤是不必擺了，這一點大家都知道，你就是擺上了，大家就會認爲你是扯着虎皮做大旗。在領導口裏，什麼工作都是重要的，但是具體執行起來，卻是涇渭分明，這樣的調研會議，肯定是不會參加的。吳萍她們知道，就不再費這個功夫了。
