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陳伯康在醉心於實施他的復仇行動的時候，卻根本不知道自從農曆春節過後，即1939年2月發生陳籙大案之後，區長王天目和副區長趙立軍之間更是鬧得不可開交。
這是因爲王天目是從北平站長調到上海，而趙立軍卻是一直擔任上海副區長，本以爲上任區長意外離任，自己可以做上區長的寶座，沒想到冒出來一個王天目搶了去，心裏就一直不服氣，常常陰奉陽違，導致兩人矛盾加劇，不可調和。
這也是陳伯康來了上海以後，一直得不到安排工作的主要原因，都怕各自的行動因爲新手的原因，損失人手，造成行動失敗。
到三月的時候，在重慶的戴笠爲了平衡王趙二人的矛盾，又把王天目降職調離上海，讓趙立軍擔任區長，誰知道這時的趙立軍早已成了日僞特務漢奸的目標，一直追着他不放，導致趙立軍每天只能東躲西藏，甚至在4月的時候，沒辦法只好裝病住進了醫院。
這樣一來，整個上海區的工作基本上沒有人主持工作了，三月到四月可以說已經沒有什麼行動了，更別說陳伯康這種新人的工作安排，需要的時候都是拿去犧牲當替死鬼的。因此陳伯康在打電話彙報工作變動的時候，那邊也只是關注他是否要脫離軍統，而不是關心他的工作和人身安全了。
在區長不能主持工作的時候，由區書記姜漠暫時處理日常工作，對於行動任務沒有任何的安排。
今天，在公共租界南京西路的房子裏，姜漠正處理日常電報和文件的時候，一份報告落在了他的眼前。
這是一份有公共租界警務處內線提供的報告，這是由日本提供給租界的匪情通報。報告的內容是這一個多月來的暗殺和爆炸的恐怖事件，以及被捕人員供訴的人員名單，還有一些沒有偵破的案件也說明了兇手的來源。
姜漠對這份報告沒怎麼在意，對現在的他來說，能維持上海區下屬們基本的生活，處理重要的電報就已經夠他頭疼了，像這種事基本上都放在一邊，等閒暇沒事的時候纔拿出來仔細分析。一般來說，這類報告也就是束之高閣，不在過問了。
匆匆閱覽之後，薑末發現一個奇怪的事情，在這報告中日本人居然把幾個普通的未破獲的民事案件也列在裏面，與軍統人員做的刺殺和爆破案件列在一起，同等視之。
