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上午10點整，史桂途主任處理完辦公室事務，電話約夏宇彥來自己的辦公室商量項目實施事宜。
夏宇彥向史桂途詳細彙報了徵地遇到的麻煩，沒想到史桂途聽了哈哈哈大笑，與自己回答羅德望如出一轍：“我當什麼大事，原來是小事一樁嘛。你有現成的資源不用，找我老史豈不是浪費時間。鎮村要挾司空見慣，不就是幾個錢嘛，我同意。但是，你們要有底線，不能超過100萬元，再多一分錢也不能出。交給相朝陽全權辦理，你坐等着建築隊上門吧。”
夏宇彥呵呵笑了，不解地問：“老兄，我們不出錢不行嗎？爲什麼要出這個冤枉錢？”
史桂途嘲諷道：“我說你呀，在城市搞工業時間長了，忘記了農村。如今的農村，不再是你當黨委書記時的那樣了，政府與民爭利的結果，農民不再盲目輕信基層政府。上行下效，農民也被教的靈性了，認錢不認人，工作很難做。”
“農民有什麼可怕的，你強他就弱，你弱它就強。娘娘婆好了，還想摸奶子。我就不信貓不喫糨子，是慣下的病。鐵腕治愚民，政府太寬容也不好。”夏宇彥面目獰猙的說着。
史桂途並不迎合他，微笑道：“哈哈哈，你離開農村忘本了，怎麼知道徵地的潛規則。各級政府與民爭利，壓低土地徵收價格，又高價出售給開發商，賺得滿盆滿盞，而農民失去了賴以生存的土地，又沒一技之長，花完可憐的賣地錢，一些失地農民生活陷入困境。基層政府資金缺少，也無法解決。農民們很不滿意，上訪討說法，也沒有什麼效果。
在毫無辦法的情況下，採取這個違法的極端方式增加收入，可以改善自身的生活狀況；鄉鎮政府藉機增加財力，也就暗地裏支持農民；上級政府自覺理虧，也就默認了。皮球踢給建設單位，項目單位想賺錢只能走花錢買平安的路子，無形中加大了房價成本，只能由傻得可愛的買房者承擔，這就是房子不停漲價的原因。
政府的不依法行政，逐步養成了‘大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決’的潛規則。我有不少搞房地產的朋友，他們訴苦說，人們看明面上的收入，認爲開發商利潤豐厚，誰又去過問暗地裏的花費，社會上都把開發商當唐僧肉，不推高房價鬼才相信。我們各級政府與民爭利很不應該，但是，我國工業基礎薄弱，尤其是西部不爭這個利，哪有財政收入？我們搞房地產開發沒辦法，要生存就得遵守潛規則，否則，寸步難行。”
