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不久，唐寅德主任主持召開涇渭市人大常委會，任命司馬東爲副市長、代市長。會後，司馬東向唐寅德書記談了自己想到縣區和部門走走，熟悉熟悉情況，在不打動政府工作報告的前提下，增添一些新的思路。唐寅德高興地說：“司馬呀，難得你有如此熱情，我覺得政府工作報告不完善，可是，處心積慮也沒有想出修改的路數。我支持你下去走走，熟悉一下涇渭的環境。我讓市委祕書長陪同你搞好調研，也好減少不熟悉的麻煩。調研結束，咱們一塊聊聊，找出發展的主攻方向，黨政協力，共同提高。”
“謝謝書記的信任，我盡力而爲。”二人握別。
司馬東在市區召開老幹部座談會、民主黨派協商會、走訪企業、大專院校、科研單位，深入居民社區，廣泛聽取各方面的意見。半個月的走訪，大體瞭解涇渭市的基本情況，也發現了不少亮點和發展的方向，最大的收穫是結識了能力不凡的相朝陽，倆人一見如故，促膝長談，採納了他不少合理化建議，他們成爲莫逆之交。司馬東綜合了調研成果，與唐寅德一合計，修改了發展思路，政府工作報告制定的很實在。
人代會上司馬東做的很有新意的政府工作報告，提出了整修涇渭河，增加水面，把涇渭河變成涇渭市的城中河，建設涇渭湖，改善城市環境；大力發展工業和第三產業，開發渭北能源化工基地，發展施設農業，加強城市規劃，實現人居環境的極大改善，增加人民收入，讓涇渭市人民有尊嚴的生活。報告掌聲多達18次，唐寅德書記十分滿意，藍圖振奮人心，深受代表們的好評；司馬東到各代表團發言，暢談涇渭市的前景，設想和思路很有水準，贏得了所有代表的信任，大會選舉非常成功，司馬東全票當選市長。
政協會議選舉並不順利，政協委員對上屆政協和市政府的工作很不滿意，尤其是常務副市長肖志東受委託主持政府全面工作，佔位不作爲，不思進取、得過且過，只當和尚不撞鐘，讓政協委員頗有微詞，有些委員私下活動，準備另提人選。信息很快傳到唐寅德哪裏，他立即召開政協臨時黨委會議，嚴肅黨的紀律，專門找各界別負責人談話，掃除出障礙，就這樣肖志東依然得票很低，勉強過半當選政協主席。
司馬東的市政府領導班子組成，市委常委王永凱遞補常務副市長，按照省委規定，地級市不再設常委副市長。涇渭市的政治經濟進入了新的發展階段，政治生活進入新常態，人們期待着自己生活有所改善。
涇渭市迎來發展好時機，鬃巍公司宴請經信公司和建築公司，三方其樂融融，把酒言歡。然而，人們怎麼也沒有想到新的危機又出現了。
