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張可旺很橫蠻，他派人控制了朱由檢和吳三桂、洪承疇的人身自由，強迫朱由檢先任命張獻忠爲首相。張獻忠順水推舟，他假惺惺地說：“我不行，我才德薄淺，怎麼能勝任首相的重任？”張可旺說，咱大西帝國不就是父親您做皇帝嗎？別說大西，就是整個天下，您做皇帝都沒問題的，何況是首相呢？張獻忠嘿嘿、嘿嘿地乾笑，一副無可奈何的樣子，等候崇禎皇帝說話表態。
朱由檢尷尬了，心想，實話實說吧，會有性命之虞，不說實話真任命張獻忠爲第一任首相，這傢伙幹不了三天就會復辟帝制。
所以，崇禎皇帝朱由檢只好說，等建國成功，先組成參議院，由參議院推舉第一任首相，兩年後再通過選舉產生民選的首相來。現在爭沒有用，但是，張獻忠將軍作爲公爵那是沒問題的，在參議院做參議員也是沒問題的，參議員是終身制，你們的高級將領和治國人才都可以成爲國家棟梁。這些都沒有疑義。不過，現在強迫任命首相，肯定是有違初衷，如果是這樣，我出來幹什麼？
張獻忠想任第一任首相的願望是非常強烈的，他現在要做的事就是準備以他的力量爲主控制整個參議院。
參議院的初擬名單大西國就佔了百分之三十、南明佔百分之十五、吳三桂佔百分之十，李自成舊部佔百分之五，李來亨部佔百分之十，滿族人佔百分之五，蒙古佔百分之三，朝鮮佔百分之二，名流望族佔百分之十，其他待選名單佔百分之十。
這個安排，顯然是有安撫張獻忠的意思。洪承疇現在已經和李來亨串通一氣了，他們覺得，安撫張獻忠是此事成敗的關鍵。
對於這個安排，張獻忠沒有太多的話可說了，他的人比例最高，控制參議院，他應該是有把握的。
當然他的把握更主要是來自於他有一個祕密武器——張文秀的探子，還有就是他的實力，張可旺有一支精銳的十萬兵力。崇禎皇帝在他的控制之中。
